反思“三駕馬車”

２００８年全球金融危機出現后，中國推出了龐大的經濟刺激計劃，但近年來投資回報率越來越低，各界反思已使用多年的“三駕馬車”思路。“供給側結構性改革”的深意是，國民經濟難以經過短期刺激政策實現Ｖ型反彈，而可能會經歷一個Ｌ型增長階段，這意味著，要解決中國經濟所存在的中長期問題，傳統的凱恩斯主義刺激藥方有局限性，根本之道在于推進結構改革。

改革五大任務

“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這１５個字構成當前供給側改革重點任務，其中包括處置僵尸企業，化解房地產庫存，防控金融風險，降低企業成本和補充供給短板等具體方面。五大任務，個個艱巨。

培育新動能

加強供給側結構性改革，是為了增強持續增長動力。當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長。當前中國要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

絕非新計劃經濟

談到供給，會不會想到計劃經濟時代？權威人士就此強調，中國要進行的供給側結構性改革絕不是要回到計劃經濟，其核心反而是放松管制，釋放活力，讓市場發揮更大作用，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素扭曲。比如，那些沒效益的僵尸企業有些地方非要給貸款，給補貼，它們將是供給側改革的對象。

與供給學派大不同

西方經濟學中的“供給學派”，興起的背景是上世紀７０年代美英等國深陷高通脹、低增長的“滯脹”泥潭。反觀當下的中國，并沒有通貨膨脹，經濟增長有所放緩但遠非停滯。供給學派當時面對的問題是失業和滯脹，而中國當前的問題是供需不匹配。供給學派給出的“藥方”是私有化、減稅、緊縮貨幣等，中國的供給側改革是全面改革，推進國企改革的目的是提高企業效率而非私有化；中國提出幫企業降成本，包括降低制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、物流成本等，比西方減稅內容豐富得多。

總之，“供給側結構性改革”是理解中國經濟未來發展的一把鑰匙。它已進入中國高層執政話語的事實表明，一系列相關政策措施和行動將會陸續出臺，重塑中國經濟發展引擎。