祁德川委員 資料圖片

人民政協網北京3月5日電（記者 照寧） “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，對少數民族地區(qū)來說意義尤為重大。“如果將全國的GDP一平均，少數民族地區(qū)的貧困老百姓就會糊里糊涂地‘被小康’，不僅自身面臨的實際問題無法解決，而且與內地貧富懸殊的現象更加明顯”，全國政協委員祁德川向記者坦言他的憂慮，“少數民族和民族地區(qū)要實現全面建成小康社會的目標，面臨的不是一般的困難，也不是一個或幾個方面的困難，而是一系列特殊困難”。

“我是來自一個貧困落后的景頗族一員，因此心里很著急。去年9月，我專門給中央寫過一封信，希望能盡快解決景頗族的貧困問題。”在3月5日界別小組討論會上，祁德川委員發(fā)言到，“在我們那里，外地人才不愿去、本地人才留不住，嚴重影響了經濟社會發(fā)展。”

在調研中，祁德川委員了解到，大多少數民族聚居在邊遠村落，至今還住著破舊的木房，分布零散，由于交通、生態(tài)環(huán)境和歷史發(fā)展等種種原因，亟待救濟，此外，洪澇、干旱、泥石流等自然災害的時常“光臨”，使老百姓生命財產造成嚴重損失，返貧現象十分突出。“全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中，民族自治地方縣有263個，占44.4％，少數民族地區(qū)群眾自主脫貧致富觀念不強，且產業(yè)分散缺乏競爭優(yōu)勢，少數民族地區(qū)扶貧開發(fā)任務依然艱巨”。

他認為，國家在加強頂層設計和整體謀劃時，既要加大資金和項目投入，又要加大政策和感情投入；既要推動中央現有優(yōu)惠政策的貫徹落實，又要圍繞少數民族地區(qū)跨越式發(fā)展的特殊困難和深層次矛盾，研究制定新的優(yōu)惠政策；既要完善覆蓋整個少數民族地區(qū)的全局性重大舉措，又要根據各民族地區(qū)實際量身定做新的專項政策；既要充分發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)的積極性，進一步優(yōu)化轉移支付和對口支援的體制機制，又要充分調動少數民族和民族地區(qū)的主觀能動性，不斷匯聚起各方面共同支持、共同投身民族地區(qū)全面建成小康社會的強大力量。

為此，他建議，把全國和少數民族地區(qū)同步全面建成小康社會目標作為國家戰(zhàn)略任務，并列入“十三五”規(guī)劃中，各省（區(qū)）也要制定適合本地區(qū)少數民族同步全面建成小康社會的推進計劃。在中央和地方成立少數民族地區(qū)建成小康社會領導小組，建設好少數民族地區(qū)重點領域的重大工程、重點項目，切實把工作推進、統計監(jiān)測、政策措施落實在基層一線，以確保各項小康指標和工作任務順利達成。擴大對口支援規(guī)模，推動發(fā)達地區(qū)與少數民族地區(qū)的交流，以對口支援的形式促進少數民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。通過以城鎮(zhèn)化建設為載體，采取加快農村危房改造、改廁、改廚等建設工作；切實加強農田水利、人畜飲水、通信設施、廣播電視、體育健身等基礎建設；堅持“整村整組”搬遷原則，全力做好生態(tài)移民工程，逐步將深山區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)困難群眾集中搬遷至自然條件優(yōu)越和交通便捷的縣城、鎮(zhèn)區(qū)或者其它地區(qū)進行安置，改善移民對象就業(yè)、子女就學、醫(yī)療、交通、居住等生產生活條件等一系列措施，加快推進少數民族地區(qū)新農村建設。