今天（5日）上午，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。李克強提到，今年GDP目標增長6.5-7%。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。記者發現，這是“新經濟”首次寫入政府工作報告。（人民網3月5日）

為什么今年的經濟增長預期目標要定在6.5%—7%之間，而不是定在一個比較準確的位置之上？李克強進一步解釋說，“考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%—7%的增速就能夠實現比較充分的就業。”如果說清楚一點，就是運用了底線調控辦法。這樣做，一方面可以減輕調控壓力，另一方面有利于新舊動能轉換，不會顧此失彼，也不會厚此薄彼，避免按下葫蘆浮起瓢！

從今年設定的系列宏觀經濟指標來看，實現6.5%以上的經濟增長是綽綽有余，因為廣義貨幣增長在13%，這個時候的增長至少能夠實現在6.5%這個基礎上。不過，從就業來看，今年設定的城鎮就業人口新增數量為1000萬之多，而去年實現的增長數在1312萬人。根據新就業與經濟增長模型測算，在經濟增長下行之際，尤其是在新舊產能轉換之際，能保持這樣的就業與這樣的增速已經是很不錯了。在去產能、去風險、去庫存、去杠桿之下，新增就業人口的擴大就在于創新創業以及新興產業行業的發展。如果這些方面發展不錯，今年的城鎮就業壓力就會大大地減小。按照這個新設定的城鎮就業人口新增數量為1000萬科學推算，今年的產能、動能增加應該是處于上升階段，而不會像去年一樣在下降。倘若今年產能穩定在5這個水平之上，就業增長就隨經濟增長波動。總的來看，今年GDP目標增長6.5-7%與城鎮就業人口新增數量為1000萬大致上相適應，不會讓政府在穩增速與穩就業之間搖擺。