3月5日上午，在十二屆全國人大四次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時提出，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)6.5%—7%，這標(biāo)志著我國為經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。這個區(qū)間目標(biāo)有何新意？這個目標(biāo)對中國來說夠不夠？對世界來說夠不夠？

首先，6.5%—7%的增長區(qū)間目標(biāo)，符合中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的“目標(biāo)和要求”。“十三五”規(guī)劃建議提出，2020年要全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要實現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，未來5年的經(jīng)濟(jì)增長速度年均就要達(dá)到6.5%的水平。所以，設(shè)定6.5%的經(jīng)濟(jì)增速作為區(qū)間目標(biāo)下限，即最低速度，是完成兩個百年戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。今年經(jīng)濟(jì)工作，將會采取更多靈活精準(zhǔn)的政策工具，保持經(jīng)濟(jì)增長率不下穿這個底線。

其次，6.5%—7%的增長區(qū)間目標(biāo)，符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“需要和可能”。李總理在報告中表示，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%—7%，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%—7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。這里的“需要”，就是改善民生和就業(yè)，對保持一定增長速度有客觀要求。這里的“可能”，就是資源環(huán)境條件和控制通貨膨脹政策目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)增長速度的約束。因此，設(shè)定7%的增長上限，無論是從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的需要，還是從當(dāng)前就業(yè)和控制通貨膨脹政策目標(biāo)的要求來說，都是比較合適的。