然而，“冰凍三尺非一日之寒”，要解決生態環境問題也不可能畢其功于一役。報告并不回避“嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生”這一現象，并把“治理大氣霧霾取得明顯進展”作為“十三五”的重要指標，明確宣布地級及以上城市優良“氣質”要超八成的新目標。

今年政府工作報告的另一大特色是在經濟“新常態”背景下，從綠色發展的角度，突出強調要“大力發展節能環保產業”。前年只是在論述能源生產和消費方式變革時，提出“把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業”去年要求“把節能環保產業打造成新興的支柱產業”，今年則專題闡述，要“把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業”，并且發出了“開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡”的號召。

“保護環境，人人有責。”今年的政府工作報告充分體現了綠色治理的理念，展示了綠色治理的能力，不僅政府責無旁貸地承擔起了綠色行政的職責，依法依規強力推進綠色行政的落實，而且注重綠色治理體系和治理能力現代化的建設，調動市場主體和社會大眾參與到生態文明建設中來，形成合作治理的良好局面。

“抬頭看路，低頭拉車”，方向明確后，關鍵在于行動。正如總理在報告中所呼吁的“奮斗才能贏得未來”！對于政府來說，要將綠色行政的理念落實到決策、執行的各個方面，進一步推進職能轉變，該放的放好，該管的管好；對于企業來說，要將綠色發展的理念滲透到生產、銷售的每個環節，既要金山銀山，更要綠水青山；對于公眾來說，要樹立綠色共同體和綠色主人翁的意識，踐行綠色生活，參與綠色治理，加強綠色監督。這是“美麗中國”建設的需要，也是中華民族為人類可持續發展做出的非凡貢獻！

作者系北京林業大學人文社會科學學院教授，綠色行政與生態環境政策研究所所長