GDP增長上限與經濟增長潛力吻合

有記者問，2016年GDP增長目標為6.5%至7.0%，這樣區間式的設定比較罕見，請問是如何設定的？

徐紹史說，采用區間目標的方式，主要是從兩個方面來考慮。增速下限設定6.5%，是因為“十三五”期間平均增長速度一定要在6.5%以上，才能達到全面建成小康社會的目標。如果低于6.5%，以后幾年的壓力會比較大。

增速上限，則是為體現積極主動的導向，向社會和市場傳遞信心，也擴大了可以接受的經濟增速的彈性范圍，與國家經濟增長的潛力相吻合。

談公共服務

化解過剩產能不會出現“下崗潮”

對于隨著中國經濟下行和經濟轉型壓力加大以及今后幾年去產能、去庫存而帶來的就業壓力問題，徐紹史表示：“我們從鋼鐵、煤炭兩個產業入手，化解過剩產能。”徐紹史說，5年之內鋼鐵產能要去掉1至1.5億噸。3到5年內，煤炭產能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央已拿出資金作為獎補資金，重點幫國有企業安置困難職工。“化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮。”

他指出，中國的就業比過去要多得多；三產吸納就業能力更大；創業、創新在創造新崗位。“我們還為大學生、失業和返鄉農民工、困難企業具備再就業能力的職工、困難地區有就業意愿的人員和確實有困難的就業人員準備了三張網。”徐紹史說，就業信息網、職業培訓網和社會保障安全網，“來兜住這五類人”。

人均預期健康壽命提高1歲

針對“十三五”規劃在解決醫療、教育等民生難題上有何舉措的提問，徐紹史說，要經過這五年做到精準脫貧。據統計，“十三五”期間需要脫貧人數有5575萬。提高民生保障水平，實施全民參保計劃，將基本養老保險參保率要提高到90%。

提高教育和健康水平方面，高中階段教育的毛入學率要達到90%。同時要實施“健康中國”的行動計劃，“十三五”期間，人均預期健康壽命要提高1歲。

談房地產

有信心化解房地產庫存

有記者問，一二線的城市最近好像有炒樓的問題，房價也越來越高，很多百姓買不起房子。但三四線城市有庫存的問題，請問怎么解決一二線和三四線之間的平衡。

徐紹史表示，今年年初陸續出臺一系列政策去庫存，主要是滿足購房剛需，減少交易成本，這對房地產市場是有利的。現在整個房地產市場的庫存將近7.2億平方米，庫存較高，化解庫存不是容易的事情。未來會加快城市棚戶區改造，盡量多采用貨幣化安置。還要繼續深化住房制度改革，構建租和購買并舉的住房制度。

徐紹史表示，目前我國住房租住的比重太低，要因地制宜進行調控。在一、二線城市，房價上漲速度快，政府要采取限購等措施進行調控，也可以使用經濟手段調控。要透明房地產用地信息，“最重要的是打擊違規違法投資需求”。他表示有信心和耐心化解房地產庫存。(韓娜)