糧食供給側改革如何改？

——調結構、活價格

“保障糧食安全，必須立足國內，切實提高我國糧食生產的競爭力。如今，我們已走到一個非常重要的十字路口，要痛下決心改革。”任正曉說。

今年中央一號文件提出農業、尤其是糧食生產也要推進供給側結構性改革。

如何改？

在任正曉看來，要貫徹落實中央部署，構建既有利于保護農民生產糧食的積極性，又能穩定增收的長效機制。同時還要加強糧食品種結構的調整，讓它更加適應市場需求。

很多委員還提到了糧食收購價格改革。

“要探索‘價補分開’、市場定價，農民合理收益由政府價外補貼。”全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生說。

同時，柯炳生還建議要依靠科技創新推出更優良的品種，降低生產成本、提高農業效率。

陳錫文則表示，糧食供給制度改革至少要實現四個重要目標：一是要讓國內玉米價格回歸到與國際市場相近的水平；二是新的庫存不能再增加；三是放活市場；四是保障農民利益。

“既要調結構，也要保持生產能力穩步提升，糧食安全任何時候都不能放松，飯碗必須牢牢端在自己手中。”任正曉說。

如何提高國際競爭力？

——規模化經營

作為農業大國來說，僅僅“牢牢把飯碗端在手中”顯然不是目標，而是要向農業強國邁進。

“與進口農產品相比，我國農業明顯缺乏價格競爭力。人力成本高，未形成適度規模化經營是重要原因。”全國政協委員劉身利表示。

資料顯示，目前我國有2.3億農戶，平均每戶的耕種面積不足0.5公頃。這種分散化的生產方式，使我國農業在提高國際競爭力方面遇到很大困難。

“我們人均這么少的地，如何和世界發達國家進行價格上的競爭？所以要加強土地連片經營，讓農民變成股東，變成企業的主人，和企業結成利益共同體。”劉身利說。

‘糧食產量‘12連增’將傳統農業增產潛力發揮到極致，繼續增產面臨一些現實困境。要應對這一挑戰必須有新的發展理念，這個新理念就是‘用工業的方式發展農業’。”楊小平說。

在楊小平看來，千家萬戶的農民變分散經營為集約規模化經營，農業產業化才能發展起來。

“美國的大型農業企業都是強強聯合，所以建議國家也應培育幾個大的龍頭企業，真正帶領中國農業走出去。”全國政協委員劉平均說。