這是以改革創新破難題、催生發展新動力的“中國方略”

經濟發展進入新常態，是“十三五”時期最為顯著的特征。

以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，要求從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點，通過抓好發展戰略重點帶動發展全局，把握和引領新常態，把“十三五”發展宏偉藍圖一步一步變為現實。

“十三五”規劃，勾勒出一張破解發展難題、構建發展新動力的“路徑圖”。

——向體制機制改革要牽引力。

去年４月擴區以來,上海自貿區累計新增企業上萬家,一舉超過自貿區設立前２０年新增企業總和。

“上海自貿區的成功，充分證明進一步深化改革擴大開放所激發的強大力量。”全國人大代表、上海市市長楊雄說。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 從堅持和完善基本經濟制度，到建立現代產權制度，再到建立健全現代財稅制度……規劃綱要草案中，一系列重點領域和關鍵環節改革將在未來五年取得突破性進展，形成有利于引領經濟發展新常態的體制機制。

——向結構性改革要推動力。

去年，內蒙古１６家鋼鐵企業建成煉鋼產能３１９０萬噸，但符合國家規范條件的僅占六成，全區鋼鐵冶煉業虧損５８億元，資產負債率已達６８％。

產能過剩，倒逼改革。今年起，內蒙古一方面將不符合要求的鋼廠一律停產整改，另一方面通過降低稅費為企業減負。

“陣痛不可避免。”全國人大代表、包鋼集團總經理李春龍說，企業正將目光聚焦到“一帶一路”，尋找國際產能合作機遇，努力拓展海內外鋼材市場。

供給側結構性改革，不僅是企業的生存發展之道，更是全社會共同的行動目標。這條主線，貫穿規劃綱要草案始終。“推動結構性改革有明確的理念，那就是五大發展理念；有清晰的思路，那就是五大政策和五大任務，目前各項工作正在順利推進。”國家發展改革委主任徐紹史說。

——向創新驅動要新活力。

創新是引領發展的第一動力。規劃綱要草案強調“把發展基點放在創新上”“以科技創新為核心”。

規劃綱要草案中新提出科技創新２０３０－重大項目，包含１５個重大項目，其中有６個科技項目和９個工程。

“這些科技項目的確定，體現了目前科學界公認的重要科學問題和國家的重大需求，還將帶動不少產業的發展。”全國政協委員、中國科學院院士段樹民說。

——向協調共享要合力。

人均預期壽命是衡量社會經濟發展水平及醫療衛生服務水平的指標。根據國家統計局的數字，２０１５年我國人均預期壽命為７６．３４歲，接近發達國家水平。

“未來五年在此基礎上再提高１歲，將是造福１３億國人的偉大目標。” 全國人大代表、北京大學腫瘤醫院主任醫師顧晉說。

長“１歲”背后，是扶貧攻堅、社會保障、生物醫療產業、醫療體制改革等一系列重大課題。綱要草案還提出了健康中國行動計劃等重大工程，致力于民生改善。

“中國方案”愈加明晰，“中國力量”正在凝聚。一股股新力量正匯集成發展的洪流，推動中國巨輪劈波斬浪，向著“兩個一百年”宏偉目標行穩致遠。