個稅改革，就是要切換個稅體制“制式”。但要突破現行稅制，就必須改革現有個稅征收機制，以適應新的社會變化。正如有稅收專家說的：“從減輕稅負的角度來講，只盯著起征點，是只看到了槍靶的外環”，而我們要做的，就是切中要害。

綜合和分類相結合的征稅方式改革，需要對具有相同綜合所得的納稅人按相同稅率課稅，同時對不同綜合所得納稅人按累進稅率不同課稅，真正實現“多得多收，少得少收，不得不收”的縱向公平與相同所得稅負相同的橫向公平。但綜合模式也有其短板，就是對稅法體制大盤子的完善、稅收征管水平要求較高。

綜合分類課稅制度改革的方向，對未來的稅制設計提出了更高更細的要求：比如全面放開二孩后某些家庭支出增加，該如何確立撫養子女費用抵稅的規則？再比如，獨生子女家庭養老負擔加重，是否也應當作出相應稅收減免？

稅收征管上如征收標準、征管手段等，也要有個調適的過程。比如目前所定義的高收入標準一般被認定為年收入12萬以上，而這一收入對比房價和物價等等，在一二線城市恐怕僅夠基本生活開支。

說到底，個稅改革，在確定方向之后，還需復雜的制度配套，如完善稅號制度、金融資產和其他財產收入實名制度等；也需要根據新的社會變化，有針對性地評估、優化稅率結構。這些最終要訴諸一個更科學合理的個稅法體系，為個稅體制破繭鋪路。