新聞背景

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2016年1月發(fā)布的第37次調(diào)查報(bào)告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.20億，占比提升至90.1%。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 呂東浩）“隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進(jìn)，中國已成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家。”參加今年兩會的全國政協(xié)委員蔡建國指出，移動互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新技術(shù)的發(fā)展，為人們生活提供了便捷服務(wù)，同時(shí)信息安全問題正日益凸顯，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、造謠傳謠等，嚴(yán)重?fù)p害了廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，甚至對國家安全和公共利益構(gòu)成威脅。他認(rèn)為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)，堅(jiān)持“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，已勢在必行。

“要完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，依法治網(wǎng)，積極開展網(wǎng)絡(luò)立法工作。”蔡建國表示，國家亟需制定一部統(tǒng)一的、權(quán)威性的、切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)基本法，將當(dāng)前面臨的網(wǎng)絡(luò)法律問題全部納入到法律當(dāng)中，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)。在他看來，部分原有的法律條款已不能對新興網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)管，應(yīng)加以修訂和完善，并逐步形成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任法、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等單行法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，明確責(zé)任監(jiān)管部門、監(jiān)管范圍和行政處罰依據(jù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)上的違規(guī)違法、經(jīng)濟(jì)犯罪、民事犯罪等違法行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

蔡建國強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會一樣，既要提倡交流思想、表達(dá)意愿自由，也要依法構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。在做好網(wǎng)絡(luò)立法工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提升網(wǎng)絡(luò)各方的法律意識和道德水平。大力開展健康網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，明確網(wǎng)民及運(yùn)營單位在網(wǎng)絡(luò)行為中的法律責(zé)任，確保互聯(lián)網(wǎng)始終在法治的軌道上運(yùn)行。要按照習(xí)近平總書記在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會講話中提出的“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”四原則，加強(qiáng)國際合作，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。