習近平總書記3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時要求，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰。實現全面建成小康社會目標，農村貧困人口脫貧是最艱巨的任務。習近平總書記對扶貧開發工作的再次強調，有力闡釋了全面小康是全體中國人民的小康，進一步明確了不能讓一個人掉隊的脫貧目標，具有極其重要的針對性和現實意義。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻率超過70%，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，實施精準扶貧、精準脫貧，開創了扶貧開發事業新局面。當然，我們也清醒地認識到，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，全國仍有7000多萬農村貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。全面建成小康社會進入決勝階段后，脫貧攻堅更到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，我們必須拿出更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措。

習近平總書記強調：“堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。”這是做好新時期扶貧開發工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰的基本遵循。“慮于民也深，則謀其始也精。”實施精準扶貧、精準脫貧，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。一要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。二要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。三要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。