3月6日，作為浙江團的全國人大代表，北大校長林建華在接受新京報記者專訪時表示，目前“高校行政化的傾向還很嚴重”，并建議“如果能夠把級別去掉這是最好的，如果真是去掉了，那對于去行政化肯定是有好處的。”（3月9日《新京報》）

高校去行政化改革一直是近幾年全國兩會上的熱點話題。話題之熱，首先是由于該項改革之于高等教育現代化的重要性，其次主要還是因為該項改革的進展，在這些年仍舊極其有限。而作為全國最高學府北京大學校長林建華的一句“高校行政化的傾向還很嚴重”，恐怕代表了時下社會對于高校行政化程度的一種普遍認知。

可以說，當前社會各方對于高校行政化嚴重程度，對去行政化改革的必要性都已經達成了相當的共識。但改革到底從何入手并邁開實質性步伐，卻依然是一個問號。一方面，自2013年開始，教育部就核準多家高校制定了大學章程，章程確規定了高校的諸多辦學主權和校長職責，去行政化的政策意圖不可謂不明顯。但在另一方面，改革的實質成效并不可高估。這并非是因為大學章程存在問題，而是誠如林建華所言，高校去行政化不只是高校自身的事兒，高校行政化鑲嵌在社會整體的事業單位行政管理框架之中，要對之進行改革，顯然需要更宏觀層面的布局，從管理體制破題，而注定非高校一己之力可以完成。

在此背景下，林建華提出的先去掉高校級別的改革建議，無疑有著重要的針對性和參考價值。在某種程度上，當前高校的行政級別，正是高校行政化體制的一個重要載體和標志。去掉行政級別對于增加高校的辦學自主權和學術獨立性，淡化學校管理的行政色彩，推進教授治校，乃至淡化改革阻力，都將起到事半功倍的效果，并有望為更好的落實大學章程奠定基礎性作用。

具體來看，作為高校校長的林建華對此的認識無疑提供一種最好的說明：如果說高校的決策是能用學術、民主的方式做出，各部門又能去執行，這樣的話其實有沒有級別，關系不大。但現在問題比較復雜，當你有這個行政級別時，它就會偏離原來應該發揮的作用，而是用一種行政化的方式去行事——高校行政級別對于高校原本的運轉邏輯的扭曲可見一斑。還有必要看到，這種行政的方式辦事，可能不只是對學術獨立性的傷害，更還表現在諸如高校腐敗多發等“次生”問題上。

且這一改革路徑其實并非“一家之言”，更高層的政策意圖上也已有顯露。如全面深化改革的《決定》中就提出，“逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別”。分類推進事業單位改革的指導意見中也明確提到，要改革公益事業單位管理體制，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。可見，對于去掉高校行政級別，也不缺乏共識，關鍵還是在于行動。

任何改革，都如逆水行舟不進則退，高校去行政化改革同樣如此。比如清華大學副校長施一公近日在接受采訪時即透露，高校行政化現在有點加重的趨勢，“各種各樣的會議特別多”。因此，于改革陷入僵局之下，不妨積極行動起來，將去行政級別作為高校去行政化改革的突破口加以推進。（朱昌俊）