人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電 “學(xué)制教育是教育改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。希望有關(guān)部門(mén)在合適的時(shí)候成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面的評(píng)估。也希望有關(guān)專(zhuān)家來(lái)論證這個(gè)問(wèn)題”

我不是專(zhuān)業(yè)的教育工作者，但有很多親友在中小學(xué)任教，也親眼見(jiàn)證了自己的孩子從小學(xué)到中學(xué)漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，因此對(duì)中小學(xué)教育一直十分關(guān)注，也閱讀過(guò)一些教育專(zhuān)家這方面的文章，做了一些調(diào)查和思考，供大家參考。

建國(guó)六十多年了我國(guó)中小學(xué)學(xué)制有過(guò)幾次微小的調(diào)整，基本保持了6-3-3的模式，這個(gè)學(xué)制整體看是符合我國(guó)當(dāng)時(shí)的情況的，但是改革開(kāi)放30多年來(lái)，教育改革一直在進(jìn)行中，內(nèi)容一直是課程、教材等，很少觸及到學(xué)制這個(gè)根本問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講6-3-3學(xué)制割裂了少年成長(zhǎng)連續(xù)的發(fā)展過(guò)程，增加了學(xué)段銜接的成本，而小升初考試和中考更是增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和心理壓力，而由此也衍生了重點(diǎn)班、校外補(bǔ)課等困擾民生的社會(huì)問(wèn)題。學(xué)生培養(yǎng)年限延長(zhǎng)也影響其成才后給社會(huì)做貢獻(xiàn)的年限，以及個(gè)人的生活幸福指數(shù)。在全面深化改革的大局下，教育改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，縮短學(xué)習(xí)年限，提升成才效率，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃學(xué)制改革，是各級(jí)專(zhuān)家研究的課題，也應(yīng)成為眾多教育發(fā)達(dá)地區(qū)自發(fā)的需求，已經(jīng)成為教育改革新的趨勢(shì)。

我的思考和建議有以下幾點(diǎn)：

基于我國(guó)整個(gè)學(xué)制系統(tǒng)考量，目前從學(xué)前教育到研究生教育一共25年，時(shí)間太長(zhǎng)，而縱觀各階段，基礎(chǔ)教育的占比太大，不太合理。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化、數(shù)字化的時(shí)代，今天學(xué)前兒童和中小學(xué)生的智能發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于幾十年前的兒童，可以大大縮短學(xué)程而不影響學(xué)習(xí)。

我們多年中小學(xué)教育實(shí)際操作過(guò)程，為了小升初、初升高、高升大的考試，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生要提前一個(gè)月甚至一個(gè)學(xué)期結(jié)束課程，進(jìn)行強(qiáng)化復(fù)習(xí)，累積起來(lái)12年中有一年半在復(fù)習(xí)應(yīng)試，而長(zhǎng)期的復(fù)習(xí)讓孩子們筋疲力盡，厭學(xué)情緒普遍。

建議中小學(xué)學(xué)制從12年改為10年，實(shí)行一貫制，取消小升初考試，讓孩子們坐上直通車(chē)，在一貫制學(xué)校愉快學(xué)習(xí)。十年內(nèi)只進(jìn)行2次期末，每學(xué)期根據(jù)課程進(jìn)行課堂測(cè)試。

受過(guò)10年教育的孩子畢業(yè)時(shí)16歲，他們還是未成年人，都必須參加升學(xué)考試，相當(dāng)于現(xiàn)在的高考，然后根據(jù)升學(xué)考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)進(jìn)行分流，一部分升入大學(xué)，一部分升入學(xué)制最長(zhǎng)兩年的職業(yè)教育學(xué)院，這兩年職業(yè)教育學(xué)院在國(guó)家經(jīng)濟(jì)允許的情況下也應(yīng)該考慮免費(fèi)。也就是說(shuō)學(xué)制改革后應(yīng)該讓每個(gè)孩子都享受10年免費(fèi)義務(wù)教育，而且都有機(jī)會(huì)升入大學(xué)和職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，從制度上杜絕童工現(xiàn)象，向社會(huì)輸送高質(zhì)量的各方面的人才。

十年一貫制教育應(yīng)該定性為我國(guó)基礎(chǔ)教育及公民教育，因此理應(yīng)是法律保障的免費(fèi)義務(wù)教育，這也解決了喊叫了多年的普及高中義務(wù)教育的問(wèn)題，同時(shí)義務(wù)教育還將帶動(dòng)教育內(nèi)容的重組、教育方式的改革、教育觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育的資源優(yōu)化，讓更多的人接受適合自己個(gè)性特點(diǎn)的教育。

學(xué)制教育是教育改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。希望有關(guān)部門(mén)在合適的時(shí)候成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面的評(píng)估，在十三五規(guī)劃中學(xué)制改革中有所表述。我看報(bào)紙說(shuō)有些地方的小升初已經(jīng)取消了，但也出現(xiàn)一些問(wèn)題，有些名校從小學(xué)的四年級(jí)開(kāi)始就把學(xué)生就訂好了，和孩子們簽約，畢業(yè)后直接去這個(gè)中學(xué)上學(xué)。個(gè)別學(xué)校個(gè)別地區(qū)還有各種各樣的測(cè)驗(yàn)，還有很多補(bǔ)習(xí)班。我這個(gè)提案是斟酌再三，也征求了很多人的意見(jiàn)，問(wèn)過(guò)老百姓、問(wèn)過(guò)學(xué)生、問(wèn)過(guò)從事多年教育的老師們，多數(shù)人認(rèn)為學(xué)制還是太長(zhǎng)了。（全國(guó)政協(xié)委員 莫言）