創新引領發展　加快培育新動能

３月５日，習近平在參加上海代表團審議時強調，創新發展理念首要的是創新。要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才。

“第一代服務器銷路還很好，我們已投資１２億元研發第二代，并開始規劃第三代。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，為了站在產業前沿，浪潮每年將銷售收入的７％至８％投向研發。“階段性目標是提升至１０％。我們要確保核心技術和核心產品始終跑在用戶需求的前面。”

全社會研發經費投入強度達到２．５％、科技進步對經濟增長貢獻率達到６０％、戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達１５％……“十三五”規劃綱要草案中提出的目標令人鼓舞。

全國人大代表、清華大學原子分子納米科學研究中心主任李家明說，今后五年，隨著科技進步對經濟增長貢獻率不斷提升，科技創新將逐步成為全社會普遍共識，科學知識、技術能力、科學管理等創新要素將極大豐富，對國民經濟形成巨大的推動力。

“創新是實實在在干出來的。”全國政協委員、重慶市科學技術研究院院長潘復生說，創新目標明確具體，創新措施針對性強，關鍵要實實在在推進這些措施，充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用。

“十三五”期間，江蘇省將建設具有國際影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的現代制造業基地。“這是推進供給側結構性改革的應有之義，也是企業應重點抓住的轉型升級支撐。”全國人大代表，江蘇省經信委主任徐一平說。

改革破除體制機制障礙　釋放制度紅利

３月７日，習近平在黑龍江代表團參加審議時說，全面深化改革，沖破束縛各方面創造活力的體制機制障礙。

徐一平代表說，今年２月底，江蘇省打出降成本“組合拳”，通過３２條具體措施降低企業用工、用能、用地、物流、融資、稅費、交易等成本，預計將為全省企業直接降低成本６００億元左右。

“通過改革舉措，讓成本降下來，企業可以將更多資金投入創新研發，推動產業鏈從低端邁向中高端，達到供給側對需求側新的平衡，讓企業更好、更健康發展。”徐一平說。

供給側結構性改革的推進，歸根結底要落在“改革”二字。“我們必須用改革的辦法推進結構調整，來矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要，促進經濟社會持續發展。”國家發展改革委主任徐紹史說。

“十八大以來的簡政放權極大地激發了民營經濟的活力。”全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非說，過去海外投資審批，少則三個月，多則一年。但２０１４年三胞集團收購一家英國公司時，從申報到完成審批，只用了兩個多月。“這樣的審批效率連外國人都很吃驚。”

全國政協委員、清華大學教授白重恩說，推進供給側結構性改革，根本還是要讓企業真正成為市場的主體。“提高供給側效率和質量，需要簡政放權來使規則公平透明，需要讓市場發揮決定性作用，讓企業在優勝劣汰中找到發展方向，也需要政府更好發揮作用，創造公平良好的市場環境。”

全國政協委員、林達集團董事局主席李曉林說，中小企業融資難，融資貴；電力、通信、石油、天然氣等行業準入門檻依然較高；行政事業性收費和中介收費雖取消了不少，但還存在一些問題。“相信通過改革向深入推進，這些問題一定能夠解決。一個更加有利于創業創新的新時期將伴隨著‘十三五’大步前行。”