人民政協網北京3月12日電（記者 毛立軍）“近些年來，為鼓勵海歸人員回國創業，一些地方政府出臺了優厚的獎勵政策，比如發放創業補助金等。但我們發現了一個奇怪的現象，拿到數百萬創業補助金的創業者，基本上過段時間就‘錢盡人散’，然后，又回到原來的國家，過起了白領生活。”全國政協委員、中華基督教女青年會全國協會會長金蔚在小組討論時談到了這樣一種現象，她呼吁政府在提供創業補助金時要建立相應的制度。

金蔚同時兼任上海歐美同學會的副會長一職，在工作中常聽到大家講到這樣一些事情，同時也進行了一些調研，并留心做了思考。她以南方某市為例談了這個問題。該地于前幾年出臺了“引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃”，要在5年內引進30個學科領頭人，每個落戶項目可獲得的政策扶持資金100-500萬。A類企業還有300萬政策性的風險投資，根據項目質量還可以提升至1000萬。另外，還免費使用100平方米辦公場地3年等等。“結果不到3年，錢用光了，人也走了。我們還了解到，堅守在那里的反而是一些沒有拿到政府補助的海歸人員。”

金蔚建議，地方政府在提供創業補助金時要建立完善的制度，讓補助金的發放更科學。要把政府補助與個人利益捆挷起來，如政府補助300萬，個人必須出資60萬。“政府的錢不花白不花，花起來不心疼。如果沒有與個人利益捆綁，肯定不會用心做”。還有，要委托第三方對創業補助金的使用進行合理評估，從稅收、解決就業、公益、社會責任貢獻等方面予以考察，看其是否能達到預設的目標。

金蔚表示，十三五規劃草案中有鼓勵海外留學人員歸國創業的內容。但如果涉及操作層面的制度設計不細致不嚴謹，可能達不到預期目的。應該把曾經有的經驗和教訓好好總結一下，讓將來的十三五規劃能得到更好的落實。