2016年全國(guó)兩會(huì)議程過(guò)半，“定稿”慈法成了博弈正酣的熱點(diǎn)。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。中國(guó)的慈善法以怎樣的姿態(tài)皈依慈善本心、順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制下的慈善規(guī)律，這不僅僅是個(gè)立法導(dǎo)向與立法技術(shù)的問(wèn)題。回頭來(lái)看：從2005年民政部主導(dǎo)啟動(dòng)，到2009年提交草稿又因分歧較大被擱置，直到這次提請(qǐng)全國(guó)人大審議，可謂“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。因其重要，才跌宕拖沓；因其關(guān)鍵，才云涌風(fēng)起。無(wú)論是語(yǔ)言表達(dá)抑或邏輯自洽，乃至具體的數(shù)字比率，無(wú)不成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

民眾對(duì)慈善法熱議的焦點(diǎn)之一，便是網(wǎng)絡(luò)慈善。這當(dāng)然要提到兩個(gè)背景：一是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展可謂大步流星。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：2014年，新浪微公益、騰訊公益、支付寶E公益三大在線捐贈(zèng)平臺(tái)和淘寶公益網(wǎng)店共募集善款4.28億元，相比2013年增長(zhǎng)42.6％，呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2014年我國(guó)開(kāi)啟了公益眾籌元年，據(jù)第三方數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌成功的公益項(xiàng)目總計(jì)299個(gè)，公益眾籌全年籌資額超過(guò)1272萬(wàn)元，逐步成為在線募捐的重要途徑。二是網(wǎng)絡(luò)慈善泥沙俱下、魚(yú)龍混雜，因規(guī)則與監(jiān)管闕如，出現(xiàn)不少令善心受辱的公共事件。比如備受關(guān)注的“8.12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件距今已有半年多，曾引起廣泛關(guān)注的天津爆炸詐捐案已于今年1月宣判結(jié)案，近日，被告人楊彩蘭不服一審判決，以該判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足為由上訴，請(qǐng)求撤銷一審法院的刑事判決，改判其無(wú)罪。此事已涉刑罰，法律固然不會(huì)袖手，但更多事實(shí)確鑿、募捐后用途存疑的——類似“浙江夫妻網(wǎng)絡(luò)募捐卻開(kāi)豪車秀鉆戒”等事件，卻很難追問(wèn)到一個(gè)正義的真相。