人民政協網北京3月12日電(記者 呂金平)“針對市民林向芳的反映,我已經正式提交提案,建議把承載滇池引水工程的牛欄江流域治理作為國家生態補償試點項目。”3月13日,在分組討論會現場見到記者時,住滇全國政協委員陳俊驄表示。

此前的2月28日下午,住滇全國政協委員集中在昆明報到時,市民林向芳向陳俊驄反映,牛欄江——滇池引水工程水源面臨污染的威脅,希望積極呼吁加強保護。

陳俊驄在提案中說,2013年9月,投資近80億元的牛欄江——滇池引水工程建成通水。工程是為了進一步改善昆明地區水資源匱乏和水污染現狀的,遠期任務還要為昆明市乃至滇中地區生產、生活供水。按照牛欄江流域環境功能要求,所有監測斷面的水質保護目標均應為Ⅲ類水。近年來,雖然牛欄江干流昆明段水質有一定程度的改善,但水質的整體情況仍不容樂觀。

“究其根源,主要原因是是《牛欄江保護條例》貫徹落實不到位。”陳俊驄說,雖有條例,但沒有細化方案。生態補償落實不到位,牛欄江流域涉及的昆明、曲靖、昭通以及所屬各個區縣為了地方發展,難免站在各自地方利益的立場,沒有嚴格顧及條例規定。

“牛欄江流域具有典型的代表性,可把牛欄江流域治理列為國家生態補償機制試點項目。”陳俊驄說,生態補償機制提了很多年,但是一直沒有嘗試實施,究其原因是“誰付出、誰受益”難以界定,受益地區不愿意出資。但牛欄江——滇池流域因涉及生態補償主體相對簡單,國家可借此保護牛欄江流域水源的契機,借鑒在安徽與浙江形成的新安江流域生態補償機制,幫助云南探索建立牛欄江流域生態補償機制,讓受益的流域下游地區不同程度地向上游地區進行補償,如昆明對曲靖、曲靖對昭通等進行補償,以達到保護牛欄江流域水質的目的。并以此形成經驗,在全國推廣。