二、 2016年主要任務(wù)

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。人民政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化短板意識(shí)，著力增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神。通過(guò)專題報(bào)告、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)把握以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)、統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確工作重點(diǎn)，自覺(jué)服從服務(wù)于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）緊緊圍繞“十三五”開(kāi)局起步建言獻(xiàn)策。聚焦“十三五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)2016年協(xié)商計(jì)劃，組織開(kāi)展視察調(diào)研，努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。專題議政性常委會(huì)議分別以“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”和“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”為議題，抓住農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板和更好弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的重大課題，認(rèn)真調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政。專題協(xié)商會(huì)由2次增加到3次，針對(duì)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點(diǎn)問(wèn)題，把視察調(diào)研和協(xié)商議政結(jié)合起來(lái)，提出意見(jiàn)建議。靈活運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)，深入?yún)f(xié)商健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、國(guó)際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問(wèn)題。每季度舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。選取加快高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問(wèn)題，深入研究論證，提出對(duì)策建議。

（三）進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效。人民政協(xié)民主監(jiān)督是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是幫助黨和政府改進(jìn)工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)的落實(shí)，準(zhǔn)確定位，把握方向和原則，以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動(dòng)為主，多種形式配合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題開(kāi)展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開(kāi)以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì)。重視發(fā)揮協(xié)商活動(dòng)、委員提案、大會(huì)發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息和委員來(lái)信來(lái)訪等民主監(jiān)督作用。總結(jié)各級(jí)政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作制度化水平。