哪些人走了？為什么走？

　　在這兩年由數據描繪的世界里，為什么ＧＤＰ總量全國第一的上海好像突然“熄火”？雖然外界議論紛紛，但在上海決策層眼中，“目前的變化符合預期”。全國人大代表、上海市市長楊雄３月６日在回答記者提問時表示，常住人口降低源于產業結構調整造成了一部分勞動力隨著產業結構調整而遷移。

　　“我們連續對人口做抽樣調查，上海外來人口過去主要的就業方向是制造業、批發零售和房地產，這三個行業吸納的外來人口占到了總就業人口的７０％以上，２０１４年從事工業的外來人口就達到６０％，這個比例可能比許多人想象的還要高。”一位參與上海人口普查的專業人士對《中國經濟周刊》記者解釋。

　　“我為什么說外來人口的運動軌跡是貼合上海整個產業結構變化脈絡的？因為就算是人口總數還維持著比較高的增長時，上海中心城區尤其是核心幾個區的人口也是下降的，最開始是制造業從中心城區外遷，人口增長的重心就主要是集中在近郊和遠郊。而這幾年上海一直在推行‘騰籠換鳥’，沿海勞動密集型產業向內陸遷移，人口回流離開上海也是合理的。”上述人士如是分析。

　　根據陳沁列舉的數據，上海２０１５年６個重點行業的工業現價總產值低于２０１２年，而這幾乎都是產業工人最聚集的行業。比如石油和精細化工行業近三年間下降了１５％、鋼鐵下降了２６％，僅２０１４到２０１５年一年，石油和鋼鐵行業的總產值就分別下降了１１％和２０％。此外，去年上海建筑業竣工面積下降４．３％，意味著建筑工人需求量萎縮，農業產值下降１２．７％，“轉行”務農也不太現實。

　　“２０１２年上海進行了一次流動人口動態監測調查，我們發現，上海從事制造業的外來人口只有６．９％最后轉行到批發零售、住宿餐飲和居民服務業，其他人始終從事制造業；而且這６．９％還是多年來的轉移存量，不是說今年制造業裁員６．９％，這６．９％的原產業工人馬上就能轉移到其他行業去。所以在當年沒有足夠崗位吸納這些人口的情況下，他們只能選擇離開上海。”　陳沁這樣分析。

　　上海財經大學人口流動與勞動力市場研究中心主任陳媛媛也表示，上海出現這樣的負增長與近年產業結構發生變化造成一部分人口外遷密不可分。

　　不過，相比北京、深圳的困難重重，上海控制人口的效果仍然有些出人意表，并不是單純產業轉移可以全盤解釋。一位不愿具名的上海統計局人士告訴《中國經濟周刊》記者，另一個重要原因在于周邊城市群的截流效應，“北京周邊是‘環首都貧困帶’，深圳地理位置相對超然，上海周邊則環繞著長三角最富庶的城市群，南京、杭州、蘇州、寧波這些二線城市這幾年的快速發展使上海失去絕對的中心地位，也從一定程度上截流了涌入上海的外來人口數。”

　　另一方面，雖然目前并無細分數據顯示上海對于高端人才的吸引力也在下降，但上海生活成本高企已是不爭的事實。人力資源咨詢機構ＥＣＡ國際的一項生活成本調查顯示，上海已經躍升亞太地區外派人員生活成本最高的城市。