朱良玉

　　“僅限男性”“男性優先”“已婚已育者優先”……這樣的限定條件，出現在諸多招聘公告中，其中不乏國家機關和企事業單位。２０１６年３月，十二屆全國人大四次會議期間，全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉提交了《關于反對就業性別歧視的建議》，希望國家制定一部專門的反就業歧視法。就此朱良玉代表近日接受了本報記者的采訪。

　　記者：您是基于什么考慮，開始關注就業性別歧視問題并提出相關建議的？

　　朱良玉：我在北京生活２３年了，通過身邊的人、身邊的事，經常能夠感覺到就業性別歧視問題。比如，兩個人在同一所大學學習，同樣在一個班級，成績也相當，但是在就業時，很多女生要比男生受到更多不公正的待遇。現在全面兩孩政策落地了，我擔心就業性別歧視問題會更加嚴重。

　?。玻埃保的辍吨袊詣e平等與婦女發展》白皮書顯示，我國婦女就業人數占就業總數的４５％，比例上已經很高，但就業歧視仍然很嚴重。根據全國婦聯婦女研究所政策法規研究室分析表明，２０１０年女性就業率比男性低１３．８％，在職業構成中，“白領”女性所占比例低于男性，部分職業與行業性別隔離嚴重。

　　據有關統計表明，我國超過５％的女性曾經“因性別而不被錄用或提拔”、２％的女性曾“因結婚／懷孕／生育而被解雇”。據此可推算全國遭遇“因性別而不被錄用或提拔”的城鎮女性將高達７４３萬人以上。

　　婦女平等就業是婦女平等權和勞動權的具體體現，消除就業性別歧視，不僅涉及社會對女性的尊重和價值認同，也是一個國家法治水平和文明程度的體現。

　　記者：現行的法律法規中，如勞動法和就業促進法都明確規定，“勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。我們是否還有必要再制定一部單獨的反就業歧視法？

　　朱良玉：的確，在我國頒布實施的法律法規中，包括憲法、勞動法、婦女權益保障法、就業促進法、女職工勞動保護特別規定等，均有個別條款涉及保護婦女權益，反對就業歧視。但是，對婦女就業權益的保障更多是宣示性禁令，不夠細化，缺乏具體保護實施機制。比如，公務員考試過程中，筆試有統一的尺度，但是面試環節就不好界定和把握了，即便有就業性別歧視問題，打起官司來也很難勝訴。制定專門的反就業歧視法是最好的，但是制定法律一定要經過深入調研，強調法律的可操作性，尤其是要對就業性別歧視現象有明顯的遏制作用。

　　記者：制定一部法律的周期比較長，在此之前還應該做些什么？

　　朱良玉：我平時與國家機關或者企事業單位人事部門聊起就業歧視問題時，對方大多一笑了之，不想深談，我想這就是問題所在。在專門的法律出臺之前，一方面可以通過修改完善勞動法、婦女權益保障法等，或者出臺司法解釋，對用人單位男女用工比例作出規定，至少在操作層面設置限定條件，或許可以促進解決性別歧視問題。另一方面，既然國家很重視就業歧視問題，是否應該先從公務員考試入手？要求中央機關、國有企業、事業單位等在招聘工作人員時，禁止出現帶有明顯“歧視”字眼的限制條件。