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請讀懂“產權到期續費”后面的焦慮

2016年04月18日 14:36 | 來源:錢江晚報
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面對公眾困惑,國家有關部門應及時作出回應,或對相關法規提出修訂意見,或針對具體條款作出解釋,或出臺細則使之更具可操作性。

這幾天,一則關于溫州住宅使用權年限到期要花數十萬元“續費”的消息,逐漸引起社會關切。(錢報4月13日、15日報道)

在人們印象中,居住用地使用權有70年“大限”,過后該怎么辦,確實是一個問題。但因為這個問題原本顯得并不那么迫切,很多人都抱著船到橋頭自然直的心態,并不那么焦急。何況,《物權法》已明確規定:住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。這也給公眾吃了顆定心丸。一種普遍心理是,既然今后大家都要面對這個問題,政府到時候肯定會給公眾一個說法。但很多人沒有想到,這個問題會那么快就出現在現實生活中,而且以那么“粗暴”的方式呈現——相關政府部門“真的”挽起袖子收費了。如果“到期續費”成為通行辦法,那豈不意味著:總有一天,每個人手里的房子都要面臨同樣的命運?這就是相關話題讓公眾倍感焦慮的最大原因。

據昨日新華社報道,溫州市國土局表示,近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續期”是對信息的誤讀。不過,當地仍沒有回應要不要續費的問題,或者給出解決問題的辦法,因此也就不能完全消除人們的顧慮。

其實,并不光是收費與否的問題,包括整個事件的來龍去脈,很多人都存在誤解。按照正常情況,居住用地產權最高年限確為70年,為什么當地這些房子卻變成20年了呢?這是因為,開發商當時只繳了20年(或30年、50年不等)的土地使用金。那么,這究竟屬于 “自動續期”,還是算補足“欠費”,就值得分說。

如果這些房子因當年未繳足70年土地使用費而算“欠費”的話,就和《物權法》規定的“自動續費”關系不大;而如果按“自動續費”辦理,能不能收取相關費用,《物權法》也沒有明確。雖說有專家認為,既然規定“自動續費”,就意味著不能再行收費,但這也只是一種解讀。所以,對這件事情,不能簡單判斷當地是“想錢想瘋了”,而應看到,這實際上是法規與現實存在沖突,或者說,由于法規缺位,導致實際操作無所適從。

當地無法對這個問題做出明確答復,這其實是正常的。這已不是一個地方所能解決的問題。否則,無論收費與否,都可能與法規精神相悖。頂層設計導致的問題,還須由頂層設計來破解。面對公眾困惑,國家有關部門應及時作出回應,或對相關法規提出修訂意見,或針對具體條款作出解釋,或出臺細則使之更具可操作性。至于當地有關部門,應主動向上級部門匯報相關情況,在沒有得到明確回復情況下,不宜“輕舉妄動”。初步統計,僅在溫州市區,土地使用年限2017年12月31日前過期的房產,就有600多宗(套)。由此可見,這事情不僅關乎這些房屋產權所有人的利益,而且可能牽涉每個人的切身利益,事關重大。


編輯:劉文俊

關鍵詞:住宅使用權 到期 70年產權

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