農村垃圾怎么管還是個難題

不光村里生活垃圾有些在隨意丟棄，在近山的河道中，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給環境帶來不小的壓力。6月4日上午，在秦嶺太平峪中，記者發現河道邊有人燒烤后，遺留下不少編織袋、飲料瓶等物，有些被風吹到樹杈上，有的則飄在河里。

“城里的垃圾現在已有很好的管理，但農村的生活垃圾該怎么管，還是個難題……”距豐鎬遺址不遠的落水村村民羅某小時生活在村里、長大后定居在城里，他表示，目前城市里的生活垃圾處理已十分有序，但農村和近山地區還比較隨意和混亂，尤其在環衛設施落后的情況下，人們隨意丟棄生活垃圾的情況已經形成習慣，如何做好村村環衛宣傳，讓環境衛生保護意識在每位人心里扎根，是個亟待解決的問題。

據了解，我國每年的農村垃圾總量為1.2億噸，國家發展與戰略研究院2015年發布的《我國城市生活垃圾管理狀況評估報告》顯示，若將城市轄區的農村部分算在內，城市生活垃圾無害化處理率僅為62.02%。而清華大學環境學院提供的數據則更說明，在全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村中，有許多都沒有環保基礎設施，有的還處在最原始的垃圾自然堆放狀態。

2016年3月，國家環保部部長陳吉寧指出，我國的環境污染正在進行一場“上山下鄉”，即工業污染正由東部向中西部轉移、由城市向農村轉移，農村遭受環境污染的比例不斷上升。有調查顯示，由于農村生活垃圾得不到及時處理，極易產生對土壤、水源地的二次污染，此外，外來污染也在加劇農村環保所面臨的嚴峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉村地區，使得很多農村成了城市的“垃圾處理場”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。

顯然，農村生活垃圾處理已不是一村一鎮的問題。2015年初，中央1號文件首次寫入“農村垃圾治理”，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃也提出，要“開展農村人居環境整治行動”；去年11月，住建部等十部門聯合發布《全面推進農村垃圾治理的指導意見》，更是使得農村垃圾治理工作得到極大推動。

在農村從事環衛工作多年的一位不愿透露姓名的基層人士總結農村生活垃圾處理存在三方面的困難，一是農村生活垃圾處理沒有統一的經費保障，處理設施、處理方法不夠科學；二是垃圾從收集到集中清運缺乏專門人員；三是村民的衛生環保意識差，很多陋習尚未去除，良好的習慣尚未建立，“總的說來，富裕的村子生活垃圾處理會好一些，不富裕的村子就比較混亂。”

有專家認為，當前我國小城鎮尚未建成垃圾收、送、處體系，垃圾收集和處理率低。因此，應加大在農村地區的生活垃圾處理投入，增加環保設施，理順關系，使得農村地區的垃圾得到有效收集和處理，從而改善目前的城鄉生活垃圾困境。