提案是政協委員履行職能的重要渠道，也是人民政協一項具有全局性意義的重要工作。河南省鄧州市政協著力扭住重點提案、盯緊難點提案、聚焦熱點提案，以提案辦理協商活動為載體和平臺，有效提升了提案工作科學化水平。

楊振云

抓住重點加大辦理協商力度

2012年以來，鄧州市政協堅持開展重點提案辦復情況會議通報和民主評議工作。每年提案交辦前，由市政協主席辦公會議研究選擇確定涉及重大決策執行和中心工作落實方面的3—5件重點提案，采取單獨交辦和督辦。辦理結束后，召開市政協常委會議對重點提案承辦單位的辦理情況進行評議，由承辦單位負責同志通報辦理情況，提案委員或與會常委即席發表意見，最后進行投票測評，并當場計票公布結果，提案辦理成效明顯提升。在中共河南省委政協工作會議上，鄧州市政協創造的重點提案辦理情況通報評議工作被寫入省委文件，作為先進經驗和固定制度在全省推廣和運用。

實踐表明，在提案協商過程中引入會議評議，有力地推進了提案的辦理和落實。一是提高了提案辦理的實效，重點提案辦理效果“又快又好”。二是增進了提辦雙方的關系。重點提案內容實、問題準、建議好，辦理落實成效顯著，對提辦雙方是“雙贏”。通過及時溝通和積極互動，政協委員和承辦單位走向了親密互動。三是突出了政協有為才有位。市政協通過重點提案“議大政、辦大事”的做法得到了政協委員和職能部門的認可。

盯緊難點加快辦理協商進度

鄧州市政協針對內容涉及面廣、業務性強、辦理難度大的提案，探索采取提案辦理協商座談會的方式進行一站式、現場化辦理，切實提升辦理成效。比如《關于加強城區交通信號管理和道路監控工作的建議》，政協委員多次提，群眾意見很強烈，但是因為情況復雜、部門眾多，協調難度大、任務重，一直未能得到有效辦理。市政協組織公安、財政、規劃、住建、城管、交通等部門主要負責同志，召開專門的提案辦理協商座談會。會后，市政協提案委把與會人員的意見建議進行整理，以信息專報的形式分別送黨政領導和有關部門。經過3個月的辦理落實，終于解決了這個“老大難”問題。市公安局等部門共投資6546萬元，對城區所有主次干道交叉路口，補充安裝或建設安裝了信號燈和監控器，并建立了道路監控中心和管理指揮系統，鄧州交通秩序面貌明顯好轉，社會治安形勢日益穩定。

市政協采取提案辦理協商座談會的形式，推進了農村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒、群眾性體育設施建設與管護等一大批難點提案的快速辦理和有效落實，受到了黨政領導、職能部門和干部群眾的一致贊賞。其中，農村生活垃圾收集處理和秸稈禁燒工作協商成果轉化為社情民意信息上報后，得到省政府分管領導的批示，有效助推工作落實。

聚焦熱點拓寬辦理協商廣度

鄧州市政協堅持“打開大門辦提案”，不斷擴大提案辦理協商的大眾參與面和社會影響力，逐步營造黨政重視、部門配合、委員主動、輿論支持的良性工作格局。一是委員參與視察督辦。針對委員密切關心、群眾普遍關注的提案，組織委員深入現場查看辦理結果，督促辦理進度，為承辦單位出謀劃策。汽車產業是鄧州市的三大主導產業之首，政協委員和干部群眾關注度很高，在辦理《關于推進我市汽車及零部件產業發展的建議》期間，市政協先后6次組織政協委員和社會人士深入部門、深入現場、深入企業查看指導、提出建議和督促落實。二是公眾參與會商協辦。針對與群眾生產生活密切相關的提案，邀請各界別的群眾代表，或者各領域的專家學者參與辦理工作，廣泛征求方方面面的意見建議。在《關于規范城市道路街道名稱的建議》辦理過程中，先后邀請了60名社會人士參與道路名稱的修訂、提名、審查和表決，有力促進了提案的快速辦理，在不到3個月的時間內完成了城區49條道路的命名工作。三是媒體參與監督幫辦。充分發揮新聞媒體傳播快、受眾廣的優勢，對提案的辦理結果及時宣傳報道。同時在《今日鄧州》報和鄧州網開辟欄目，將各單位提案辦理工作的成績、做法和經驗進行定期刊登，推動相互學習借鑒，不斷提升提案辦理工作的質量和水平。

（作者系河南省鄧州市政協主席）