□重點

居住證

規章更名去掉“管理”字樣

2015年12月10日，《北京市居住證管理辦法》(草案送審稿)公開征求意見。草案明確：來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申請辦理《北京市居住證》。

在昨天的通氣會上，市政府法制辦副主任、新聞發言人李富瑩在回答記者提問時介紹，該《辦法》的社會關注度很高，在網絡公開征求意見時共收到1935條意見，一度導致法制辦網站癱瘓。這些意見，很多是關心居住證持有人能享受到什么權益的。《北京市居住證管理辦法》更名為《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》，弱化管理色彩，突出對權益的保障，一方面是采納了征集到的意見，另一方面也是依據上位法做出的修改。今年1月1日施行的國務院《居住證暫行條例》第二十二條規定，“設區的市級以上地方人民政府應當結合本行政區域經濟社會發展需要及落戶條件等因素，根據本條例制定實施辦法”。

持證人“當下權益不打折”

《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》的修改不僅限于標題。李富瑩表示，根據市民以及各方面意見，法制辦還著重對原草案中比較原則、不夠細致的發證流程的規定做了細化，從申領、受理、審查到發放的全流程做出了更細致的規定，提高可操作性，便于市民辦理。

對于社會最關注的居住證持有人權益問題，李富瑩透露，《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》對此的回應可以用一句話概括：“當下權益不打折、未來權益有預期”。她表示，除了將保障國家規定的三項權利、六項服務和七項便利，北京市還將根據社會經濟的發展，動態調增持證人的權益，不斷擴大居住證持有人享受公共服務的范圍和水平。

李富瑩透露，預計《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》將于下半年實施。與它配套的積分落戶辦法是政府文件，正在由市發改委制定過程中，完成后將適時公布。