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全國政協(xié)"東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題"專題協(xié)商會發(fā)言摘登(二)

2016年07月22日 09:59 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)有限公司原董事長王計:重視東北軍工企業(yè)脫困和可持續(xù)發(fā)展

東北軍工企業(yè)曾是我國軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,現(xiàn)在仍然是我國軍工產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分。但目前東北軍工企業(yè)面臨如下問題:一是企業(yè)專業(yè)性強,產(chǎn)品面窄,雖然有需求,但是吃不飽;二是資源能力與任務(wù)需求相對平衡的軍工企業(yè),受機(jī)制和體制的限制和束縛,相應(yīng)技術(shù)和研發(fā)成果的溢出效應(yīng)不充分,造血能力受限;三是有些軍工企業(yè)中軍工動員線主要是靠民品的積累來反哺軍工能力的存在和發(fā)展,一旦民品市場受到結(jié)構(gòu)調(diào)整,反哺軍工的能力就受限。對此,建議:

一、鼓勵有條件的軍工企業(yè)向社會開放其制造環(huán)節(jié),既輸出先進(jìn)技術(shù),也吸納民間技術(shù),既服務(wù)于軍工產(chǎn)品,也服務(wù)于民用產(chǎn)品,吸引民營企業(yè)以科技成果或以資金投入,建立混合所有制企業(yè)。

二、打破傳統(tǒng)管理模式,破除體制壁壘和專業(yè)壁壘,引入競爭機(jī)制,可按軍民融合的戰(zhàn)略對傳統(tǒng)軍工體系實施分類受審,支持和推進(jìn)更多軍工企業(yè)脫掉軍帽,深度參與市場競爭。

三、對涉及國家利益和國家安全的特殊產(chǎn)品和相關(guān)資源,除了政府采購進(jìn)行合理定價外,可以在采購預(yù)算中增設(shè)合理比例的風(fēng)險保障基金,并由專門的機(jī)構(gòu)實行專業(yè)化管理,任務(wù)充足時予以積累,需求不足時通過合理釋放,保障其資源的存在和能力水平的持續(xù)提高。

編輯：薛鑫