有償舉報合法嗎

律師：法律沒明確規(guī)定，要考慮負(fù)面作用

雙流區(qū)衛(wèi)計局公布的11條判斷行為異常的標(biāo)準(zhǔn)，也是引發(fā)人們熱議的一大起因。“根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，是不是不少正常人都會‘躺槍’？”不少網(wǎng)友對這11條標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性表示質(zhì)疑。

“這11條是由衛(wèi)生部制定的，全國的精神障礙排查工作都在使用這個標(biāo)準(zhǔn)。”馮長富介紹，2012年，衛(wèi)生部印發(fā)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，其中規(guī)定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用《行為異常人員線索調(diào)查問題清單》開展疑似患者調(diào)查，該清單就是雙流區(qū)衛(wèi)計局公布的11條標(biāo)準(zhǔn)。

對于網(wǎng)友們“符合這11條標(biāo)準(zhǔn)難道就是精神病”的質(zhì)疑，馮長富表示，“11條”只是排查依據(jù)，而不是診斷標(biāo)準(zhǔn)。“比如排查非典時，如果咳嗽發(fā)熱就進(jìn)入篩查范圍，但是并不意味著只要咳嗽發(fā)熱就肯定感染了非典。”馮長富說。

四川泰和泰律師事務(wù)所律師張敏表示，對于發(fā)動群眾排查精神病患，我國法律并無明確規(guī)定。雖然精神衛(wèi)生法中明確鼓勵發(fā)動社會力量參與精神疾病防控和治療，但也未規(guī)定是否可以現(xiàn)金獎勵的形式鼓勵群眾提供線索。“按照行政比例原則，衛(wèi)生部門在‘有獎購買’線索時需考慮到可能發(fā)生的負(fù)面作用，比如公民隱私的泄露、是否會引發(fā)恐慌，等等。”張敏說。

記者以線索提供者的身份致電雙流區(qū)白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院，該院工作人員告知，衛(wèi)生院受理本鎮(zhèn)轄區(qū)的線索，但是線索提供者需先到衛(wèi)生院填寫一份承諾書，不僅要承諾所提供信息屬實，還需承諾對提供內(nèi)容保密。“保密承諾是雙向的，你要對所說的情況保密，我們也對你‘爆料人’的身份保密。”該工作人員表示，這樣是為了保護(hù)病患和“爆料人”的身份隱私，避免引發(fā)社會矛盾。

根據(jù)白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院的解釋，線索提供者簽訂保密協(xié)議后，會先領(lǐng)到50元“電話補助”，而后衛(wèi)生院會根據(jù)線索，聯(lián)系相關(guān)社區(qū)的工作人員或者社區(qū)全科醫(yī)生到疑似病患家中做進(jìn)一步核實。核實后會由精神病醫(yī)院進(jìn)行最終診斷，確診后線索提供人便會得到另外300元獎勵。

那么，精神病患被“舉報”并確診后，是否就將面臨被強(qiáng)制送往精神病院的命運？安均告訴記者，在公布了花錢買線索的消息后，截至目前全區(qū)共接到了8起線索，經(jīng)過初步核實，這8位病患均屬于嚴(yán)重精神障礙，然而，他們都不用住院，只需定期服藥以及醫(yī)生定期家訪。“他們都屬于嚴(yán)重精神障礙的0到2級，沒有人身傷害性。”安均表示，只有3級及以上的且具有人身傷害性的嚴(yán)重精神障礙患者，才會被送到精神病院。