網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因?yàn)閭鹘y(tǒng)行業(yè)在并購(gòu)、整合過(guò)程中面臨的某些問(wèn)題,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)并不存在

8月1日,滴滴出行宣布與Uber(優(yōu)步)全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn),在中國(guó)大陸運(yùn)營(yíng)。巨頭合并引人猜想:出行方式剛迎來(lái)革命性變革,新的寡頭壟斷會(huì)不會(huì)發(fā)生?是否有必要對(duì)這起并購(gòu)發(fā)起反壟斷調(diào)查?對(duì)此,滴滴辯稱(chēng),目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利,且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。但有專(zhuān)家指出,兩家企業(yè)合并后,占有的市場(chǎng)份額可能超過(guò)90%,事實(shí)上具備壟斷的特征和嫌疑(8月2日新華網(wǎng))。

反壟斷

在網(wǎng)約車(chē)取得合法身份之后,滴滴出行宣布收購(gòu)優(yōu)步中國(guó),人們最大的擔(dān)憂就是會(huì)不會(huì)造成網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的壟斷。這樣的擔(dān)心是有道理的,在滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)之后,可以稱(chēng)得上是一家獨(dú)大。除此之外,媒體還翻出一條比較有意思的花邊消息,“滴滴總裁柳青和優(yōu)步中國(guó)高級(jí)副總裁柳甄還是堂姐妹關(guān)系”。

盡管網(wǎng)約車(chē)發(fā)展尚存一些未知因素,但伴隨著《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的出臺(tái),網(wǎng)約車(chē)未來(lái)的走勢(shì)已經(jīng)大致清晰,前景比較光明,滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)之后也是行情看漲。換言之,網(wǎng)約車(chē)可能會(huì)從不被人們理解、備受排斥的新鮮事物,變身為在市場(chǎng)上占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位的出行工具。當(dāng)人們的出行過(guò)于依賴網(wǎng)約車(chē),網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)又被少數(shù)幾個(gè)企業(yè)所左右時(shí),人們難免會(huì)擔(dān)憂,出行權(quán)益是否始終有保障?

為了避免公共出行被壟斷綁架,不斷強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的反壟斷工作很有必要。從滴滴、快的合并,再到滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)整合速度十分驚人。光靠強(qiáng)化反壟斷工作恐怕不足以維系公共出行市場(chǎng)的健康發(fā)展,還需要大力扶持傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的多元化。在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》頒布的同時(shí),國(guó)務(wù)院辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中對(duì)出租車(chē)行業(yè)發(fā)展作出多項(xiàng)重要部署。

網(wǎng)約車(chē)時(shí)代真正的變數(shù)是傳統(tǒng)出租車(chē)。不斷提升傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的法治化水平和服務(wù)水平,不僅可以化解網(wǎng)約車(chē)迅速發(fā)展所可能引發(fā)的社會(huì)矛盾,而且能夠與網(wǎng)約車(chē)相互形成制衡,在良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,最大限度確保人們的出行權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因?yàn)閭鹘y(tǒng)行業(yè)在并購(gòu)、整合過(guò)程中面臨的某些問(wèn)題,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)并不存在,可謂是“一言不合就合并”。此前美團(tuán)和大眾點(diǎn)評(píng)兩大O2O巨頭的合并,同樣是突如其來(lái)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,同樣引發(fā)壟斷的擔(dān)憂。網(wǎng)約車(chē)的合法化之路樹(shù)立起了運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的正面樣本。通過(guò)開(kāi)門(mén)立法的方式,在肯定新生事物的同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)大力扶持、深化改革。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)起云涌的今天,人們還會(huì)面臨類(lèi)似于網(wǎng)約車(chē)這樣從邊緣化草根到搶鏡高富帥的逆襲。不管網(wǎng)約車(chē)未來(lái)如何發(fā)展,監(jiān)管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及消費(fèi)者都應(yīng)該認(rèn)真回顧、總結(jié)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從征求意見(jiàn)到出臺(tái)的全部過(guò)程,體味其中所包含的法治精髓和法治深意,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)世界里下一條鯰魚(yú)出現(xiàn)的時(shí)候,迅速找到前行的方向。（杜　曉）