專家解讀

信貸員書面意見成漏洞

記者檢索相關新聞發現，與汨羅情況相似的“冒名貸款”現象遍及全國絕大部分省市。

農戶小額信用貸款是信用社以農戶的信譽為保證，在核定的額度和期限內發放的小額信用貸款。

多人被冒名貸款

湖北省鐘祥市人民檢察院檢察長劉天堯曾研究過冒名貸款現象。他在《中國檢察官》雜志發表文章稱，冒名貸款已經成為農村信用社業務經營中的一個毒瘤，是滋生犯罪的溫床。“犯罪多發在農村小額信用貸款業務經營中。”

一名四川信用社系統內的工作人員向新京報記者透露，冒名貸款在當地也曾時有發生，“因為以前的制度漏洞太多，辦理小額農貸只需提供戶口簿即可，而目前則需要本人到場才可辦理。”

“農戶小額信用貸款是農村中小金融機構支持“三農”發展的主要信貸投入方式，具有信用和簡便的特點。”

劉天堯在文章中寫道：按規定，農村小額信貸發放要將調查意見和初評公示結果報貸審小組審核。但在實際操作中往往是信貸員出具的書面調查意見起到了決定作 用。貸審小組對信貸員上報的貸戶資料進行書面審查，沒有與申請貸款農戶面對面調查核實，不能核實信貸員提供材料的真實性。

“挪用資金罪和違法發放貸款罪是常見的罪狀表現形式。”劉天堯表示，“刑事上還容易誘發非國家工作人員受賄等職務犯罪案件。”