2015年10月中央頒發(fā)的《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》），對干部教育培訓工作的管理體制、教育培訓對象、教育培訓內(nèi)容、教育培訓方式方法、教育培訓機構(gòu)、師資課程教材經(jīng)費、考核與評估等方方面面作出了明確規(guī)定。貫徹《條例》，對干部教育培訓機構(gòu)來說，最重要的，就是把全面提高教育培訓的質(zhì)量和水平，作為出發(fā)點和落腳點。

認識干部教育培訓工作的地位和作用，增強使命感和責任感

對于干部教育培訓的地位和作用，我們黨通過《條例》第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式明確提出：干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。貫徹《條例》，首先要認識干部教育培訓的地位和作用，增強使命感和責任感。

第一，充分認識干部教育培訓是“先導性”工程。打仗需要“兵馬未動糧草先行”，改革發(fā)展需要干部統(tǒng)一認識，端正態(tài)度，提高能力。只有教育培訓工作先行，改革發(fā)展的每一項任務才能獲得能夠勝任的干部隊伍。

第二，充分認識干部教育培訓是“基礎性”工程。“基礎性”怎么理解？一是指黨的事業(yè)的基礎性，“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進、中國夢的實現(xiàn)需要各級干部同心同德努力奮斗，因此，干部教育培訓就是黨的事業(yè)的基礎性工程。二是干部素質(zhì)提升的基礎性，要想我們的各級干部思想理論水平不斷提高、能力作風素質(zhì)不斷改善，干部教育培訓就是一項基礎性工作。

第三，充分認識干部教育培訓是“戰(zhàn)略性”工程。干部教育培訓事關黨和國家事業(yè)的全局，事關黨和國家的未來。因此，干部教育培訓是事關黨和國家事業(yè)全局和未來的戰(zhàn)略性工程。

干部教育培訓的地位和作用，既使我們感到使命光榮，同時又感到責任重大。只有激發(fā)起光榮的使命感和自覺的責任感，鐵心忠誠，敢于擔當，才能不折不扣落實《條例》，千方百計提高干部教育培訓質(zhì)量和水平。

精準安排教育培訓內(nèi)容，把理想信念和黨性修養(yǎng)作為重點

提高干部教育培訓質(zhì)量，教育培訓內(nèi)容的安排是關鍵環(huán)節(jié)。《條例》確定的干部教育培訓工作六原則，前五條都是關于或涉及內(nèi)容的，《條例》第四章又專談內(nèi)容。既可見內(nèi)容的重要，又可見中央對內(nèi)容的重視。

內(nèi)容就是教育什么、培訓什么的問題。這是關系教育培訓效果和水平的關鍵問題，因此，是我們干部教育培訓機構(gòu)最應該下功夫的問題。

干部教育培訓內(nèi)容問題具體而集中地表現(xiàn)為課程安排問題，課程安排就是課程體系的建構(gòu)問題：一個培訓班的課程體系、一個培訓機構(gòu)的課程體系、一個培訓系統(tǒng)（如黨校系統(tǒng)、行政學院系統(tǒng)）的課程體系。我們曾經(jīng)提出“四大體系”建設的命題，認為班次體系、課程體系、教材體系、學科體系這四大體系建設是干部教育培訓機構(gòu)的基礎建設，課程體系尤為重要。

應當怎么安排內(nèi)容、設計課程？《條例》有明確規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，我們覺得要注意以下幾個避免。

一是避免根據(jù)教師隊伍的教學現(xiàn)狀安排課程。這勢必形成“會什么教什么”。出于照顧目的安排課程更要避免。

二是避免按照以往套路安排課程。比如，按照往年的課表安排課程。國家大局和中心工作與時俱進，教育培訓課程就要密切跟進甚至要適當超前，往年課程，即或是非常成功的課程，也不能原封不動地照搬。

三是避免照搬外地他校的思路安排課程。這樣就忽視了本地實際，如忽視干部隊伍的實際狀態(tài)，忽視本地改革發(fā)展實踐對干部的實際需要等。

為什么要避免這些做法？因為它們都是影響教育培訓質(zhì)量和水平的做法，也是違背《條例》確定的干部教育培訓原則的做法。

對于安排內(nèi)容、設計課程，要在《條例》的引領下，抓住兩個關鍵點：一是按照一個培訓班的目標和任務安排課程，注意課程的邏輯性和系統(tǒng)性。二是按照教學培訓效果確定主講教師，確保每一堂課都能產(chǎn)生理想的教育培訓作用。

這里要強調(diào)的是，不管什么專題的培訓班，都要突出理想信念和黨性教育。這是《條例》的剛性要求。理想信念、黨性教育，可以是現(xiàn)場感受、先進示范，也要開設專題思想教育和理論引導課程。

現(xiàn)在面臨的普遍問題是這類課程的教學效果不夠好，我們的功夫就要花在想方設法提高教育效果上。應當看到，理想信念、黨性教育課不是沒法講好，也不是學員不愛聽，而是任課教師缺乏研究思考，缺乏消化理解，缺乏切身感悟，因此生吞活剝，照本宣科，把一門好端端的課變成了空洞的說教，變成了滿堂的官話套話大話，既收不到應有效果，又影響了這門課的名聲。我們要下決心解決這個問題，可以挑選優(yōu)秀教師組建專門隊伍，給以條件，專攻理想信念和黨性教育課。