監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重要舉措，也是紀委履行職責的具體抓手。紀檢監察機關要以此作為檢驗工作的重要標準，從理念思路到方式方法上對監督執紀實行全方位變革，才能將“四種形態”落到實處。江西省紀委聚焦“四種形態”，扎實推進轉職能、轉方式、轉作風，為全面提高監督執紀問責水平夯實了基礎。

緊緊跟上，實干起來

現在全黨都在強調“四個意識”。對于各級紀委來說，關鍵要從全面從嚴治黨的大局出發，自覺向黨中央看齊。怎樣看齊？就是要緊緊跟上，實干起來。這八個字，既是十八大以來江西紀檢監察工作的重要實踐，也是開辟未來必須堅持的一條重要經驗。誰跟得緊、干得實，誰的進步就會快一些，工作就能主動、出色一些。

緊緊跟上，首先是理念要跟上，端正監督執紀政績觀，把工作重心真正轉到把紀律挺在前面、踐行“四種形態”上來。“四種形態”對應的是全面從嚴治黨，是一個不可分割的完整系統。通過對黨員干部違紀行為設置層層防線，一級一級進行阻攔和處理，處理措施越來越嚴厲。這其中要注意防止兩種傾向。一種是“固化”傾向，就是抱著老套路、老模式不放，把主要精力特別是紀檢監察室的主要力量，都投在查辦大案要案上，盯住“極極少數”。另一種是“輕化”傾向。一說實踐“四種形態”就馬上掉轉頭來，對那些該查該辦該嚴處的嚴重違紀行為也從輕處理，從一個極端走到另一個極端。這兩種傾向，要害都在于把“四種形態”肢解開來，片面地而不是全面地、零碎地而不是系統地理解和把握。

實干起來，關鍵是要落實好中央紀委的部署要求，做好規定動作。我們認為，新形勢下堅持和深化“三轉”，要把握好全面從嚴治黨從以治標為主走向標本兼治的重要節點，以適應把紀律挺在前面、實踐“四種形態”為標志，回歸黨章確定的職責定位，聚焦監督執紀問責。要準確把握這個時空段的實踐要求，精心耕耘職責范圍內的“一畝三分地”，從基礎的、根本的東西抓起，做深做細做實，形成實實在在的工作支撐。絕不能認識上有了、思想上通了，但是知行不一，做起來還是順著慣性走。

既要形似，更要神似

“形似形其表”，解決的是載體和依托問題；“神似神其心”，解決的是本質和精髓問題。“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”。運用“四種形態”只有跨越形似的層次，向神似的境界升華，抓住“四種形態”的本質和精髓，做到“形神兼備”，才能真正跟得上、干得好。

深刻把握“四種形態”的精神要義，要注意四個方面。第一，這是政治要求，不是技術問題。要突出政治性，注重從政治上考量，以實現政治效果、社會效果和法紀效果相統一為目標。第二，這是紀律尺子，不是法律標準。要強化紀律思維，突出執紀特色，真正體現紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。第三，旨在懲前毖后、治病救人，不是懲而不治。要堅持實事求是、寬嚴相濟，要有“醫者仁心”、不離不棄；要堅持執紀與監督并重，既不能重執紀、輕監督，也不能只監督、不執紀。第四，要求“兩個責任”共同發力，不能紀委唱獨角戲。要把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委工作部門和相關機關的工作責任捆綁起來，強強推進。把握好“四種形態”的這些精神要義，“三轉”才能轉出新的格局、新的境界。

根據“四種形態”需要調職能。針對江西實際，我們要著重解決兩個層面問題。一是“補課”。有的紀委、派駐紀檢組職能沒有轉徹底，少數紀委書記仍在分管其他業務工作，必須把這個“課”補上。二是“優化”。根據踐行“四種形態”需要，以優化線索處理工作流程為主線，按照做大信訪、做強案管、做全紀檢監察、做優案件審理、強化科技支撐的思路，對紀委內設機構職能、力量配備進行必要的再調整，使之更加科學、更加高效。

按照“四種形態”要求轉方式。我們研究制定了《關于把握運用監督執紀“四種形態”的指導意見》，推動紀律審查方式整體轉型。一是抓線索處置環節，研究制定處理問題線索工作流程，對線索受理、分流、處理、督辦等環節工作規程進行完善，規范了紀律審查工作的源頭和基礎。二是抓紀律審查環節，要求規范紀律審查工作程序，堅決守住依紀監督執紀問責這個定位，正確處理“樹木與森林”關系，確保審查工作沖著紀律去，把更多精力用于抓早抓小、特別是用好第一種形態，實現監督執紀問責日常化。三是抓執紀審理環節。在審理重點上，充分體現“紀在法前”，聚焦違反“六項紀律”問題的審理；在審理的尺子上，堅持用紀律尺子衡量違紀行為，體現紀律審查的政治性；在審理文書的表述上，全面采用“紀言紀語”，重塑體現紀律特色的話語體系；在執紀尺度的把握上，把定性量紀與違紀數額、違紀情節、對待組織審查態度、當地政治生態等因素統籌分析，確保定性準確、處理恰當，經得起歷史、實踐和紀律的檢驗。