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全國政協“加強草原生態系統保護和修復”雙周協商座談會發言摘登
專家發言
全國政協常委、人口資源環境委員會副主任,武裝警察部隊原司令員吳雙戰:綜合施策保護好祖國的大草原
我國推行綠色發展、工程治理、補獎政策近五年以來,是草原生態恢復最好的時期,草原持續惡化趨緩、局部治理取得明顯成效。草原生態明顯恢復,牧民收入有了較大增加,草原生產方式出現了可喜轉變,牧民的草原保護意識得到加強,各級黨委政府與社會各界呵護草原風氣逐步形成。但草原保護還存在四個問題:一是草原資源底數不清。林地、草地、耕地交叉地帶權屬存在有利都爭、有責互相推的現象。二是國家對草原的補獎款,有的地區以福利發給牧民,未發揮出對草原保護的引導推動作用。三是保護草原的法規尚不完善。四是草原保護監管不到位,超載放牧及領補獎款后不禁牧、晝禁夜牧的現象依然存在。建議:
一、 啟動全國草原專項調查,摸清草原底數,解決草原地類不清、權屬不明等問題。對于林草交叉地帶,考慮增設林草地這一類別。
二、 運用國家補獎政策,引導、推動草原保護工作。健全評估激勵機制,使補獎款成為推動草原保護的杠桿。
三、 抓緊修改《草原法》,制定《基本草原保護條例》,完善草原保護法規。
四、 提高精準監管能力,推動保護草原措施落實。政府牽頭整合各方執法力量,形成監管隊伍,對全員進行評估,根據評估結果發放補獎款。
五、 培養新型牧民,為草原保護發展提供人才支撐。支持大學生到草原創業,以高素質領頭人帶動草原牧民致富,培養新型草原人才。
編輯：薛鑫
關鍵詞：全國政協雙周協商座談會 加強草原生態系統保護和修復
