據報道，近日，批量結束實習返校的學生陸續遭遇“勞務報酬個人所得稅”。該稅制規定800元為起征點，且已經36年未改。由于對學生而言，扣稅較多，引發多位實習生抱怨。

從經濟學基本原理來看，勞務報酬所得與工資所得的性質是相同的，都屬于勞動者出賣勞動所獲得的報酬，屬于工作收入，與資本利得收入的性質完全不同。由于對工資薪金、勞務報酬和稿酬收入實施不同稅制，導致個人所得稅調節和激勵機制出現扭曲，不應該納稅的人繳納了稅收，比如實習生本該屬于低收入群體，不應納稅；對于有股票、股權轉讓等收入的高收入群體，卻成為免稅群體，稅收出現逆向調節。

其實，縱觀世界各國和各地區的個人所得稅制度，無論是美、日等發達國家；還是印度、埃及等發展中國家；或者俄羅斯、匈牙利等經濟轉軌國家都對包括工資、薪金所得和勞務報酬所得在內的勞務所得實行統一的征稅方法，按年綜合征收，統一扣除有關費用。

個人所得稅制度是國家通過稅收調節收入分配的重要工具。但是我國對勞務報酬、稿酬等與工資薪金實施不同稅制的做法，使得個人所得稅對社會發展的調節和激勵功能大打折扣。希望國家相關職能部門盡快推動個人所得稅改革，特別是將勞務報酬、報酬收入與工資薪金收入同等對待，讓勞務報酬起征點36年未改的新聞不再出現在報端。

□李寧（注冊稅務師）