昨日，在人社部三季度例行發布會上，發言人李忠透露，人社部會同財政部、社保基金理事會一起制定的委托投資合同目前已印發，下一步將在年內啟動基本養老保險基金投資。此外，李忠還回應六省份醫保收不抵支問題，稱此說法系誤讀，醫保基金可以承受報銷比例提高造成的壓力。據李忠通報，今年截至9月，僅9省份上調最低工資標準，這與去年同期的24地區上漲大幅減少，而上漲比例也少于過去5年的平均水平。

1  養老金入市

養老金入市選出首批管理機構

昨日，李忠再次介紹了養老金投資的進展情況。他表示，人社部貫徹《基本養老保險基金投資管理辦法》，已會同有關部門成立了工作小組，制定了相關方案。人社部會同財政部、社保基金理事會一起制定的委托投資合同目前已經印發。

“這是我們做好基金投資管理工作的一個重要文件。”李忠說，人社部正加快制定一些配套政策，比如抓緊研究制定托管機構、投資管理機構評審辦法等相關的配套文件。同時指導地方根據自己的實際做好資金測算，確定投資額度。研究制定基金資產配置、設計投資產品、管理投資風險相關預案。

“目前，部分省份已經制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。下一步將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。同時也會由社保基金理事會牽頭組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啟動投資運營工作。”李忠表示，會在確保安全的前提下，讓老百姓的養命錢真正得到保值增值。

2015年8月23日，《基本養老保險基金投資管理辦法》出臺，該辦法明確規定，養老金可以投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品；比例合計不得高于養老基金資產凈值的30%。

2  最低工資

僅9省份上調最低工資標準

根據人社部通報，截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個省份調整了最低工資標準，平均增幅10.7%。新京報記者梳理發現，與去年同期的24個地區上調最低工資相比，今年上調最低工資的地區明顯減少，且10.7%的漲幅也遠低于過去5年13.1%的平均漲幅。

今年已先后調整并實施上調后最低工資標準的地區包括遼寧、江蘇、重慶、上海、海南、山東、河北、天津、北京。調整后，全國月最低工資標準最高的是上海的2190元，小時最低工資標準最高的是北京的21元。

對比2015年9月底的數據，當時全國24個地區上調了最低工資標準。同時，2011年-2015年，全國分別有25個、25個、27個、19個、27個地區調整最低工資標準，過去5年最低工資標準的平均漲幅達到13.1%。

可以看出，2016年各地最低工資標準，無論是上調的地區數，還是調整的幅度都遠低于過去的水平。

人社部一位知情人士透露，放緩最低工資標準的調整面和調幅，主要因素是針對當前經濟下行壓力大、企業經營出現困難的情況。未來，最低工資的調整地區不會像過去那么多，調整幅度也會保持與經濟發展相適應的水平。

3  醫保基金

6地醫保基金收不抵支為誤讀

對于近日有媒體報道，北京、天津、湖北、貴州、重慶和新疆生產建設兵團六個地方醫保基金收不抵支、壓力增加一事。李忠表示，這個說法是對醫保基金的誤讀。

他解釋，我國醫保實行現收現付制度，基金管理原則是以收定支、收支平衡、略有結余。對于“略有結余”的結余額，李忠說，針對當時部分地區結余有的偏多、有的不足的情況，會與有關部門在深入研究、論證的基礎上提出一個基金適當結余的指導性標準，就是說，把統籌基金結余的多少來作為判斷醫療保險運行狀況的核心指標。

《關于進一步加強基本醫療保險基金管理的指導意見》提到，統籌基金的結余標準一般是要控制在6到9個月的支付水平。“如果這個支付水平高于15個月，我們就認為它是結余過多的狀態，如果低于3個月就認為是結余不足的狀態。”李忠說。

李忠介紹，根據計算標準和6地核實，只有天津目前不在6到9個月的標準，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產建設兵團，這五個地方按照關于統籌基金可支付月數的計算方法目前都在基金6-9個月的合理支付范圍內。

據人社部數據顯示，1月至9月，醫保基金收入是9266億，支出是7341億，其中這里面職工醫保基金的收入是7257億，支出是5846億。居民醫保基金收入是2009億元，同比增長22.8%，基金支出是1495億元，同比增長了22.6%。

“通過醫保基金總的狀況可以看出，當前醫保基金總體運行平穩，參保人員的基本醫療待遇保障是沒有問題的。”李忠表示。

4  公務員考試

211萬人報名國考 招考突出德才兼備

李忠介紹2017年國考報名情況。初步統計，網上報名的人數是211.5萬人，比去年略多一些。目前通過資格審查的人數是136萬人。在這些報名過審的人里，有9837人通過報名審核，報考民盟中央辦公廳“接待處主任科員及以下”一職。該職也成為此次國考的最熱職位。且熱門程度遠遠超出往年。

2014年國考報名最熱崗位的競爭比接近“七千選一”，職位來自國家民委；2015年國考，報名最熱職位的競爭比為2625:1，來自中央國家機關政府采購中心；2016年國考招錄，最熱職位是人社部下屬中國就業培訓技術指導中心的“技能競賽處（全國技能人才評選表彰辦公室）”，競爭比達到2847：1。

李忠解釋稱，和每年都一樣，有些職位總是報名人數相對集中一些，還有一些職位相對較少甚至有的職位現在還沒有人報考，出現這種情況也是很正常的。“有些職位之所以報名人數比較集中，主要是因為這些職位的學歷、專業或者工作經歷等方面的要求相對比較寬泛，考生選擇的余地比較大。”李忠說。

記者了解到，民盟中央辦公廳這一職位，也符合李忠所說的“要求相對比較寬泛”的職位特點。該職位對于專業、政治面貌都沒有限制，學歷要求只有本科及以上，且面試階段不組織專業能力測試，只限定了2年的基層工作年限。

此外，李忠還介紹，今年更加突出用好干部的標準來選人。這次招考更加突出德才兼備、以德為先的標準，應該說考試的分數是一個基礎，但是不僅僅以考試分數來決定是否用人，更重要的是要把考試和考查結合起來，通過考查來全面了解報考人員的政治品德等相關情況，同時對他們的檔案進行專門核查，特別是檔案里面的學歷、專業、工作經歷等方面進行重點審核。

數說

●就業

今年1月至9月，全國城鎮新增就業1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標任務。三季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，低于4.5%的年度調控目標。城鎮失業人員再就業426萬人。就業困難人員實現就業125萬人，完成全年120萬人的目標任務。

●五險

截至今年9月底，全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。

今年1月至9月，五項社會保險基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。

（記者吳為）