2012年至2016年,十二屆廣州市政協600多名委員提出并立案的提案共2500件,件件都得到了辦理,這是我國政治協商基本政治制度這一民主政治形式的豐碩成果,也是廣州市推進協商民主建設的具體體現。

2016年2月,在廣州市政協十二屆五次會議上,中國民主促進會廣州市委員會提出了《加快建立工程造價大數據庫,提升城市建設管理水平》提案并被立案,認為大數據已經成為技術創新的熱點、社會管理的著力點、經濟發展的增長點。廣州作為華南的科技和信息中心,有20多年的數據信息積累,信息化發展水平在全國處于前列,建議加快建設工程造價大數據庫,對投入巨大的城市建設進行全過程精細的造價管理,進行科學決策和有效的投資控制。

提案認為,造價管理是項目決策和制定投資計劃的依據,是籌措建設資金和評價投資效果的依據。造價控制的過程是從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招投標合同價,到最后竣工決算的全過程。建議統一規劃和建設造價大數據庫,包括材價庫、品牌庫、指標庫、項目庫及造價信息查詢應用平臺的四庫一平臺,統一大數據庫的建設標準,多途徑收集造價數據,各方統一使用造價大數據庫進行科學決策和建設管理。

廣州市委、市政府對本提案高度重視,5月,市委書記任學鋒親自批示,明確由常務副市長歐陽衛民牽頭,市住房城鄉建設委為責任單位,會同財政、工信等部門共同制定實施計劃,力爭在3年內分階段完成廣州市造價大數據庫統計分析平臺開發建設與造價大數據成果的“共享共用”,并由市委督查室以《領導同志批示交辦事項辦理通知書》予以督辦,廣州市住房和城鄉建設委員會認真負起牽頭責任,會同市財政局、發改委、工信委、廣州公共資源交易中心等單位對提案進行辦理,并于8月8日給予答復。

2014年以來廣州市通過建立以“大數據”、“云計算”和“可視化BIM”技術為核心的工程造價大數據管理體系,分類建立了一系列建設工程造價數據應用平臺及技術標準,實現材料設備價格信息和已建工程造價數據的有效應用,為加強工程造價行業管理、提高政府投資效益和向社會提供優質的造價信息公共服務奠定了基礎。主要有開發造價文件備案系統,多渠道拓展造價大數據“項目庫”數據源;開發材料設備價格信息綜合采集分析系統,打造材料編碼“廣州標準”,建立造價大數據“材價信息庫”;開發工程材料設備供應商價格信息平臺,建立造價大數據“廠商品牌庫”;開發工程造價全過程管理系統,建立造價大數據“工程造價指標庫”。在基本建成造價大數據“項目庫”、“材價信息庫”、“供應商品牌庫”、“工程造價指標庫”等四大數據庫系統的基礎上,市住房城鄉建設委著手開發“廣州市政府投資建設工程造價大數據統計與分析平臺”,2017年按照市財政年度投資計劃全面推進項目建設;2018年基本完成項目建設。

《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》頒發實施,為推進人民政協提案工作明確了方向、目標和任務。結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》,根據中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發的《廣州市辦理政協提案辦法》、廣州市政協印發的《廣州市政協提案工作條例》和市政協辦公廳印發的《廣州市政協重點提案督辦辦法》等規范化制度,十二屆廣州市政協的提案工作探索了新做法。構建與黨政工作有效銜接的提案工作體系,全面提高政協履行職能的成效;健全協商機制,把民主協商貫穿到提案工作的全過程;健全重點提案培育機制,發揮重點提案引領作用;建立健全提案辦理協商服務機制,充分發揮協商溝通平臺的作用。主動按照市委和市政府主要領導的布置,培育重點提案或建議;堅持與黨政對口部門共同培育重點提案,實現提辦對接“零距離”;主動從委員提出的提案選題中挖掘培育重點提案,促使提案辦理成效不斷提高。