14日,美國總統巴拉克·奧巴馬于任內最后一次出訪。他在此次出訪中面臨安慰美國海外盟友的任務,這些盟友擔心奧巴馬的繼任者是否會堅持數十年來美國政府奉行的外交政策原則。奧巴馬在本次“告別外交”中將先后訪問希臘、德國與秘魯。

到訪歐洲

據美國《華爾街日報》報道,美國總統奧巴馬開始了他任內的最后一次全球訪問。不過唐納德·特朗普當選后美國在國際舞臺上角色的不確定性將籠罩此次出訪。

白宮網站的消息指出,奧巴馬這次訪歐,是為在歐美關系中“強調恪守承諾,推進跨大西洋團結,支持歐洲的強大與一體化”。

在對歐洲的訪問中,奧巴馬希望能兼顧討論包括經濟問題、難民問題和俄羅斯問題在內的許多議題。據希臘《每日報》報道,這是美國總統奧巴馬任內第一次到訪希臘。美國宣稱將繼續努力讓希臘經濟走上可持續發展的正軌,并創造新的繁榮。在奧巴馬訪問雅典期間,雙方可能還會對債務減免問題進行協商。

在結束對希臘的訪問后,奧巴馬開啟任內第六次對德國的訪問,他認為德國目前在促成歐洲大陸的穩定方面具有關鍵作用。此外,奧巴馬還將與德國、法國、意大利和英國等各方領導人舉行會晤,商討難民問題和北約問題,力圖鞏固美國在歐洲的巨大影響力。不難看出,奧巴馬希望在整個行程兼顧歐洲多個大國和數個重要議題。

精心安排

奧巴馬此次出訪是精心安排的。北京外國語大學國際關系學院副教授李永成在接受媒體采訪時表示:“奧巴馬的告別外交旨在借機繼續突出他對國際關系的理解與保持的基本理念。”

“此次對希臘和德國的訪問,應該是奧巴馬對歐外交理念的有機組成部分。”中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報采訪時表示,“無論是從國防力量還是經濟往來上看,歐洲一直是美國非常重視的地區,是美國的利益所在。”

除了維系美國在歐洲的重要利益之外,《華爾街日報》認為,此次訪問奧巴馬還有一個目的是安撫歐洲各國領導人。中國現代國際關系研究院副院長馮仲平解釋稱,歐洲國家非常擔憂特朗普上臺后的歐美關系,所以,奧巴馬出訪的一個重要目的在于,確保歐美同盟關系能夠保持。

俄羅斯《報紙報》分析認為奧巴馬此次訪問還帶有遏制俄羅斯的目的。該報稱,美國總統奧巴馬在訪問雅典期間,將要求希臘總理齊普拉斯禁止俄羅斯軍艦進入該國港口,并支持對俄采取新一輪制裁。

褒貶不一

隨著奧巴馬“告別外交”的開啟,奧巴馬八年的外交將畫上句號。對于奧巴馬的外交成績,外界的評價褒貶不一。“不能簡單地以成功或失敗來界定。”袁征認為,“在宏觀的全球戰略上,奧巴馬基本上實現了戰略收縮的目的,把更主要的力量投入亞太地區,也實現了和古巴關系的緩和。但可能其中的一部分外交努力沒能實現預期目標。”

“奧巴馬在總統任內,針對中東和俄羅斯的強硬外交政策,在一定程度上對歐洲造成了影響。”中國社會科學院榮譽學部委員陶文釗在接受本報采訪時表示。

無論褒貶,奧巴馬任內留下的這些“歷史遺產”是否能繼續存在呢?在同北約的關系上,袁征認為,特朗普會繼續奧巴馬的道路,加強北約同盟關系。不管共和黨還是民主黨,其對歐政策都會有一定延續性。當年奧巴馬想改變就遇到很多困難,如今特朗普想改變同樣也會有很大困難。但特朗普肯定會想建立起自己的特色。

“歐洲已經開始研究特朗普上臺后的歐美關系了,奧巴馬此行更多是象征意義。”馮仲平認為。