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環保“黨政同責”要落實到位

2016年11月17日 16:31 | 作者:曹紅艷 | 來源:經濟日報
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黨政同責是判斷一個地方環保工作完成得怎么樣、效果好不好的重要標尺。各地能否對督察出的問題整改到位,黨政同責仍是關鍵所在。牽住環保工作的“牛鼻子”,黨政同責絕不是說說而已,最終要落實在追責上,落實到生態環境的改善上

近日,中央環保督察組陸續通報了對河南、江蘇、黑龍江和寧夏等地的環保督察情況。通報的主要問題是,河南大量廢棄礦山沒有及時實施環境修復治理,江蘇41條主要長江支流水質惡化嚴重,黑龍江自然保護區違法違規開發建設問題嚴重等。中央環保督察組的反饋一針見血,直指地方政府環保工作部署落實不到位、推進不夠有力這一癥結,引發社會關注。

當前,我國大氣、水、土環境污染問題仍然十分突出,這既有我國發展階段的客觀因素,也與一些地方黨委政府對環保工作重視不夠、責任落實不到位、工作不到位有關。長期以來,唯GDP的政績觀滲透各級黨政部門,其慣性也并非可以自行扭轉。以環境保護工作為例,重視環保就必然降低企業污染,在不少地方就等同于削減GDP,而環保工作還面臨著成效無法量化的尷尬。一面是成效不顯的環保工作,一面是立竿見影的GDP指標,基層主政者何去何從,不言自明。特別是基層政府的猶豫,給了某些企業抵抗環保執法的“底氣”,讓類似于“環保執法是沒牙老虎”的言論時有耳聞。

從督企到督政,各地是否堅持了黨政同責,是中央環境保護督察的重要內容。從目前公布的督察結果來看,黨政同責落實不到位是大多數接受督察的省份存在的共性問題。如內蒙古自治區半數盟市黨委常委會很少專題研究環境保護,有的甚至一年間沒有研究環境保護問題;有的地方對環境保護工作認識不足、推進不夠有力,如河南省不少干部仍然認為短期內犧牲環境換取增長不可避免;有的地方黨政同責考核偏軟,如江蘇省雖將環境質量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府責任紅線,但在實際考核中對水質不升反降等問題沒有明確處理措施。本次督察在黨政同責方面指出的問題,既涉及思想認識,又涉及安排部署,還涉及考核追責。

黨政同責是判斷一個地方環保工作完成得怎么樣、效果好不好的重要標尺。各地能否對督察出的問題整改到位,黨政同責仍是關鍵所在。就在前幾天,中央環保督察后河北問責名單公布,487人被問責,其中不乏對黨政“一把手”的處分。這對于其他地方黨委政府領導來說,應該是不小的警示。

牽住環保工作的“牛鼻子”,黨政同責絕不是說說而已,最終要落實在追責上,落實到生態環境的改善上。對民眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題調查清楚后,涉及領導干部環保考核的,交給組織部門,作為干部考核評價和任免、責任追究的重要依據;發現具體環保問題,交地方或中央環保部門查處;涉及違規違法、失職、亂作為的,按程序移交給司法部門處理。中央環保督察絕不是走過場,而是要力求實效,推動地方黨委政府真正履行環保責任。

編輯:劉小源

關鍵詞:環保 督察

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