中新網11月25日電 11月24日，由北京大學新媒體研究院主辦，環球網、凱迪網協辦，中國石油天然氣集團公司戰略支持的第三期北大央企論壇“國計民生與石化產業布局”召開。業界專家、知名學者、資深媒體人齊聚一堂，揭秘石化技術發展與產業布局，探討產業發展與國計民生的密切關系，科普石化產業對百姓生活的作用與發展。

論壇上，國家新能源工程技術研究中心主任王建偉表示：石化行業是個資金和技術密集的產業，投資強度大，產業關聯度高，但是在發展石化產業的同時也要預防其潛在的安全和環境風險，營造一個綠色、安全、高效的發展環境。

王建偉認為，要推動石化工業的綠色、安全、高效發展，破解石化產業中的“兩難”問題，需要加強對石化產業的事前、事中、事后的全面監控。依法糾正和查處安全生產違法違紀違規行為，同時也需要項目單位認真履行安全管理職責，切實增加法律意識和安全責任意識。嚴格執行國家相關的規定和項目建設的管理程序，及時通報項目的進展，投資完成信息，自覺接受監督部門的監管和公眾監督。此外，有關方面還要加強對石化知識的普及，提高公眾認知，重視新聞宣傳和輿論引導。凝聚共識，為重大石化項目建設奠定良好的環境。

在推進石化石油產業的安全、生產和科學布局的過程中，還要嘗試一種市場化的機制、安排，比如近年來推行的安全生產責任保險。它是在綜合分析研究工傷保險、各種商業保險利弊的基礎上，借鑒國外的一些通行做法和經驗，提出來的一種帶有公益性質，采取政府推動，在商業保險機構專業化運營的新的保險的險種。該險種在石化行業的推廣將有助于相應責任的補償，減少安全生產事故的發生。

“雖然石化行業不一定是屬于高危行業，但安全生產事故和環境事件還有時發生，潛在的安全和環境風險不容忽視。”王建偉說。推廣安全生產責任保險通過項目單位投保、第三方理賠的方式使受益者得到及時有效的補償。這有利于預防和化解社會矛盾，減輕各級政府在事故發生后的救助負擔。有利于維護人民群眾的根本利益，保持社會的安定。

但目前安全生產保險在我國仍是一個非強制性險種，部分企業抱有僥幸心理，不愿意參保，部分企業對發生安全事故視為小概率事件。這還需要我國可以在政策上對安全責任保險的參保給予一定的保費補貼，在部分高危行業甚至推行強制性安全生產責任保險。安全生產責任保險，通過建立參保企業、保險企業和公眾利益、激勵兼容的機制，通過這種機制的兼容，更好地強化事前風險的防范，減少最小事故的發生。

“在市場經濟的條件下，我們不妨嘗試更多的市場化的機制，讓各類市場組織與政府、企業一道參與安全生產的社會管理，促進安全生產的服務業的發展，最終促進石化行業的安全生產和科學布局，保證國民經濟健康發展和人民群眾的切身利益。”王建偉說。