去年4月，福建自貿試驗區掛牌，迄今已在區內實施創新舉措190項，在推進簡政放權、對標國際規則、提升開放水平、改善營商環境等方面樹起“標桿”。其中，許多創新舉措已在區外乃至全省、全國復制推廣；一些舉措，雖僅在區內實施，但其影響也已突破118.04平方公里的地理限制。

福建自貿試驗區，溢出效應逐步顯現，成為推動福建經濟發展的強力引擎。

復制推廣：區內試驗區外用

自貿試驗區，被認為是國家深化改革、擴大開放的“試驗田”。將在區內試驗成熟的制度創新成果在區外推廣、應用，是國家設立這一試驗區的重要初衷之一。

福建自貿試驗區掛牌至今，短短一年多，我省先后三次發文，對50項創新舉措進行復制推廣。其中，企業設立“一

表申報”制度、企業注冊“三證合一、一照一碼”登記制度等28項舉措在全省范圍內復制推廣。“這些創新成果既有簡政放權、流程再造，也有對舊體制機制的突破。經過在試驗區內的試驗，有利于營造國際化、市場化、法治化的營商環境。”省自貿辦有關人士表示。

關檢一站式查驗在全省各口岸的覆蓋，便是較為成功的樣本。近日，記者在泉州石湖口岸采訪時，恰逢關檢人員對佰夢酒業一個集裝箱的進口紅酒進行查驗，地點正是位于港口附近的一站式查驗場。一個多小時后，貨物順利通關。

“現在除固體廢物外的進口貨物，企業獲得通關單后，我們就及時聯絡國檢部門一起到現場，一來能節約大量時間，二來能避免二次吊柜、重復開箱給企業造成損失。”泉州海關工作人員表示。

去年4月21日，福建自貿試驗區掛牌當日，全國首創的關檢一站式查驗場在廈門片區啟用。該舉措將過去海關與檢驗檢疫兩個口岸執法單位的兩個業務鏈條、兩個作業系統和兩個查驗場所優化整合，實現作業時間一致、空間合并、系統并行。去年6月，該舉措被復制到泉州口岸，7月底實現廈門關區全覆蓋。年底，福建檢驗檢疫局轄區內所有符合條件的查驗場也已實現關檢一站式查驗。

制度創新，讓企業受益。“紅酒以前在堆場一放就是一兩天，到夏天還得用冷凍柜，現在半天內就能放行。即便是夏天，也只要在貨柜內加隔熱膜，占柜費支出也少了。”進口商佰夢酒業負責人楊江鴻說，由于通關環境改善，企業打算將在外地的業務陸續遷回泉州。

而福建自貿試驗區復制推廣最成功的案例，則非“一照一碼”莫屬。

掛牌僅半個月，全國首張“一照一碼”營業執照就在試驗區發出。這項改革，通過再造流程，整合部門職能，讓企業注冊手續從以前七八個部門“跑斷腿”，簡化為填一張表，立等可取。去年7月，“一照一碼”向全省推廣，42萬戶企業因此受益。

“這創舉在全國率先實現工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證‘三證合一’，并生成統一的社會信用代碼，為在全國推行‘一照一碼’打通了技術瓶頸。”省工商局注冊處處長吳志勇表示，去年10月起，該模式走向全國，多家第三方評估機構都將其視為福建自貿試驗區對全國改革作出的貢獻。