吳海濤：國際人道主義援助必須遵守《聯合國憲章》

人民網聯合國12月8日電 (記者李秉新、李曉宏)我國常駐聯合國副代表吳海濤大使今天在第71屆聯大關于議題69“加強聯合國人道主義和救災援助,包括特別經濟援助協調”會議上發言指出,近年來,傳統和非傳統安全威脅相互交織,部分地區沖突久拖不決,自然災害、氣候變化、糧食危機、難移民問題等全球性挑戰突出,國際人道主義形勢總體嚴峻。國際社會亟需團結一致、凝聚共識,標本兼治,采取切實措施應對日益嚴峻的人道形勢。

他強調,第一,尊重國際法和國際關系準則是有效開展人道援助的基本前提。國際人道主義援助必須遵守《聯合國憲章》,恪守人道、中立、公正原則,尊重受援國主權、獨立、領土完整和國家統一,遵守國際法和東道國法律。國際社會應堅持通過政治手段、以和平方式解決爭端,防止將人道主義問題政治化,堅持人道援助非軍事化。

第二,幫助發展中國家實現發展是減少人道主義需求的根本出路。當今世界的很多問題,都能從貧困落后上找到根源,都需要通過促進發展尋求根本解決之道。在有效應對短期人道主義需求的同時,國際社會應共同落實2030年可持續發展議程,實現發展。增加人道主義資源不應以犧牲發展領域資源為代價。發達國家應切實履行官方發展援助承諾,特別是加大對非洲和最不發達國家的資金、技術和能力建設支持,幫助發展中國家走上長治久安和發展繁榮之路。

第三,氣候變化、糧食安全等因素加劇了人們遭受自然災害的風險和脆弱性。與此同時,各類信息技術的迅速發展極大提高了人類預防和應對災害的能力。國際社會應在充分尊重受災國國情和需求基礎上,通過增加投入、向發展中國家轉讓技術和知識、加強基礎設施建設等途徑,切實加強受災國災害風險管理能力和防災減災備災抗災能力建設和復原力。

第四,聯合國人道主義系統的高效運作是提供有效人道援助的重要保障。聯合國人道主義協調辦公室應根據其職權,在協調國際人道援助中發揮重要作用,并建立和完善以成員國為主導的合作伙伴關系,保障各國平等參與,增強發展中國家在國際人道事務中的代表性和發言權。提供人道援助應根據受援國政府和民眾實際需求和優先重點,推動國家、地區及國際層面的工作形成合力。

中國高度重視并積極參與國際人道救援行動,近年來向幾十個國家提供了緊急人道主義援助。中方將繼續在力所能及的范圍內,積極參與多雙邊人道主義行動,為國際人道主義事業作出新貢獻。中國是自然災害頻發國家,中國政府在不斷提高自身災害管理能力的同時,積極開展減災領域國際合作,建立和完善國際減災合作機制,深入參與國際減災救援行動。中國愿進一步深化國際合作與交流,與國際社會一道,共同提高防災減災救災能力。