今天是“世界人權日”,68年前的今天,聯合國大會通過了《世界人權宣言》,莊嚴宣告了所有人都應平等享有的基本權利和自由。該宣言獲得了世界絕大多數國家和人民的廣泛擁護和支持,因而被稱為自第二次世界大戰以來最為成功的國際文件之一。

《世界人權宣言》之所以能夠獲得普遍接受,除了第二次世界大戰使各國人民的人權面臨共同威脅這一客觀背景之外,一個很重要的主觀原因是宣言的起草和制定過程吸收了來自不同文化的主張和聲音。中國常駐聯合國代表張彭春先生擔任了聯合國人權委員會的副主席,將中華文化對于人權的理解融入到宣言的文本之中,這是中華文明對世界人權事業發展做出的重要貢獻。

回首《世界人權宣言》發布后的68年歷程,中華文明對世界人權事業的貢獻仍在繼續。為了保障中國人民的各項人權,中國政府和中國人民艱苦努力、反復探索,經歷了挫折并吸取了教訓,找到了一條適合中國國情的人權發展道路,并提出了一系列推進人權事業健康發展的重要原則。中國提出要將人權的普遍性原則與中國實際相結合,走適合自身國情的人權發展道路。中國將生存權和發展權作為首要的基本人權,以經濟建設為中心,為提升各項人權的保障水平打下了堅實的物質基礎。中國連續制定了三期國家人權行動計劃,確定了推進中國人權事業發展的五大原則,即依法推進、協調推進、務實推進、平等推進和合力推進,使各項人權的保障水平穩步全面提升。中國提出科學發展觀,為聯合國千年發展目標的達成做出了杰出的貢獻。中共十八大以來,中國又提出了五大發展理念,通過創新、協調、綠色、開放和共享的發展,使發展可持續,使發展成果公平分享,并通過一帶一路建設促進各國共享發展權的實現。

值得指出的是,中國對世界人權事業發展做出的這些貢獻不能僅僅停留在政策和實踐層次,還應當上升到理論層面,需要將中國的人權主張和人權實踐中具有普遍意義的內容提煉為人權的理論原則。

從人權體系結構的角度來解讀中國人權發展的實踐,可以發現中國在處理各項人權之間的關系時,超越了西方以個人自由權為核心的自由主義傳統,將發展權置于人權體系的核心地位,形成了發展主義的人權觀。根據這種新的人權觀,人的本質和尊嚴不再被視為單純的自由,而是人的自由發展;人權保障的核心維度不再只是個人自由權利的保障,而是個人和集體的發展權保障;人權保障的核心義務不再只是尊重和保護,而且還要采取積極措施提供實現條件;處理人權間沖突的核心原則不再是以個人自由權的保障為依據,而是以發展權的保障為基本原則;評價各國人權狀況的核心標準不再只是個人自由權利的保障水平,而要看發展權的實現水平。這種發展主義人權觀并不是對傳統自由主義人權觀的簡單推翻,而是對自由主義人權觀的揚棄和發展。它將自由主義人權觀所珍視的各項個人自由權利包括在自身體系之中,并將人的全面發展作為保障自由權利的主導方向。盡管上述這種發展主義人權觀還在形成、發展和完善的過程中,但可以看到它正在對世界其他國家的人權發展產生日益重要和深遠的影響,它將是中華文明對世界人權事業發展的重要理論貢獻。(作者為南開大學人權研究中心副主任,南開大學周恩來政府管理學院副院長,教授,博士生導師)