高價拿地埋隱患

違規開發致“夭折”

記者調查發現，“老賴樓盤”大多出現在二三線城市，涉及房企多為中小開發商。業內人士分析，在此前樓市熱潮中，一些房企非理性發展戰略是“老賴樓盤”形成的主要原因，而手續不全、違規開發等也使得一些樓盤中途“夭折”。

內蒙古大學房地產研究中心主任梁榮表示，前幾年，房地產市場井噴式發展，吸引眾多資本涌入其中，一些房企盲目擴張、高價拿地埋下隱患，隨著二三線城市房地產市場降溫，不少中小房企陷入困境、資金鏈斷裂。

廣西紅日東升投資有限公司曾在廣西布局“八盤齊發”戰略，并以當時創紀錄的價格奪得南寧地王，激進策略及其他業務經營不善等最終導致其資金鏈斷裂。2015年初，公司開發的紅日山湖樓盤在延遲交房兩個月后宣布停工，至今尚未全部交房。

而在土地價格攀升、信貸緊縮的形勢下，一些實力弱小的中小開發商融資、開發成本也快速上升。內蒙古一位不愿透露姓名的房企負責人說，今年1-5年銀行貸款基準利率為4.75%，銀行放貸時上浮30%達6.175%，而民間借貸利率均高達10%以上，企業財務成本壓力非常大。

另一些“老賴樓盤”則是建房初期存在“五證不全”問題，開發商通過虛假宣傳、“低價內購”等吸引購房者，簽合同時又變購房為長租、“合作建房”等，后期因受到監管部門處罰、開發建設受限、資金不足“跑路”等陷入僵局。

2015年，一些購房者以每平方米3000多元的低價購買了南寧市科信時代廣場樓盤的房子，約定交房時間為今年3月，但房子至今才建了四五層，并已停工半年多，購房者難以聯系到開發商。記者從相關部門獲悉，這個樓盤沒有預售資質，實為違反規劃建設的小產權房，已被住建部門叫停。

房企違法成本低

消費者維權艱難

記者調查了解到，“老賴樓盤”普遍存在各類違規問題，與此同時，其違法成本很低。

比如，一些“老賴樓盤”為規避監管部門、躲避消費者上門維權，不在項目所在地設置銷售中心，而是由銷售人員通過散發小廣告、網上發布信息、召開“內部申購會”等招攬客戶。

違規房企遭受處罰的力度有限。根據城市商品房預售管理辦法，違規預售罰款不超過3萬元。“針對延期交房乃至項目停工等行為，除了督促房企按合同賠償、引導業主向法院起訴外，沒有其他有效手段。”福州房管局市場監督管理處負責人劉力說。

同時，業主走司法途徑非常艱難。去年以來，廣西寧明縣古鼎香樓盤的一些業主陸續向法院提起訴訟，但勝訴后仍然無法拿到退款和賠償。“公司陷入債務糾紛，名下資產早已被法院凍結。”業主羅女士說。

業內人士建議，政府部門一方面要加強開展聯合執法專項整治、加大處罰力度、加強信息通報等，不斷強化事前、事中監管；另一方面，加強協調和介入力度，破解僵局維護業主權益。

鄂爾多斯市東勝區房屋與土地管理兌換中心主任田東明則建議，針對久拖不決、矛盾突出、資金缺乏的房地產項目，政府可成立國有的房屋運營管理公司，允許開發商用土地或房產作抵押，政府為其發放貸款，設立共管賬戶，按工程進度付款。

廣西保利置業集團董事長吳光明認為，對于一些采取“跑路”“躲避”策略對購房者權益帶來極大危害的開發商，應該從重追責。政府部門可派出監管小組介入，對企業決策、后續經營管理進行全程監管，或通過市場化手段引入新的投資者逐步化解危機。

記者了解到，福州天瀾江語城交房逾期并停工后，不少業主提起訴訟。去年以來，開發商資金賬戶已由福建省高級人民法院監管，所有收入和支出都由省高院監管和安排，全部用于樓盤后期工程建設，目前工地已經復工。