1  加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向副中心轉(zhuǎn)移布局

第一，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)和行政事業(yè)性服務(wù)等機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地，從源頭上嚴(yán)格控制新增非首都功能，通過(guò)嚴(yán)控增量控制住總量。聚焦四類優(yōu)先疏解領(lǐng)域，持續(xù)加大調(diào)控產(chǎn)業(yè)、搬遷市場(chǎng)力度，進(jìn)一步深化企業(yè)激勵(lì)引導(dǎo)、騰退空間利用等方面的改革舉措。認(rèn)真落實(shí)教育、醫(yī)療等服務(wù)功能向外疏解相關(guān)規(guī)劃。堅(jiān)持轉(zhuǎn)移和承接統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)符合功能定位的項(xiàng)目向郊區(qū)布局，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。把功能疏解與人口調(diào)控緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決守住2300萬(wàn)人的“天花板”。繼續(xù)推進(jìn)十大專項(xiàng)整治任務(wù)，國(guó)有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。切實(shí)把握疏解與提升的辯證關(guān)系，結(jié)合疏解非首都功能，認(rèn)真落實(shí)提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，便利群眾生活，提升城市品質(zhì)。

規(guī)劃建設(shè)城市副中心，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作。要按照2017年底本市四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門(mén)率先向副中心啟動(dòng)搬遷的要求，把行政辦公區(qū)建設(shè)抓緊抓好。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向副中心轉(zhuǎn)移布局，提高副中心的綜合承載能力，帶動(dòng)中心城區(qū)相關(guān)功能和人口的疏解。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來(lái)中央提出的三大戰(zhàn)略之一。要聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域努力率先突破，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用，在更好帶動(dòng)周邊發(fā)展的同時(shí)，加快解決我們的人口資源環(huán)境矛盾。

2  爭(zhēng)取更多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在京落戶

第二，發(fā)揮科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)力。圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大工作力度，全力為國(guó)家科技創(chuàng)新“主力部隊(duì)”做好“地方支前”工作，大力推進(jìn)央地合作、軍民融合，爭(zhēng)取更多的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技專項(xiàng)在京落戶。

更加突出三大科學(xué)城，打造科技創(chuàng)新的“前沿陣地”和示范載體。強(qiáng)化推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化科技管理體制改革，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

服務(wù)業(yè)關(guān)鍵是要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效上下功夫。切實(shí)用好用足服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)這個(gè)機(jī)遇。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3  嚴(yán)格落實(shí)中央部署 堅(jiān)決保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)

第三，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。自覺(jué)從解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和城市化深入發(fā)展的大背景來(lái)看待房地產(chǎn)問(wèn)題。

要清醒看到，房?jī)r(jià)已經(jīng)過(guò)高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會(huì)焦慮，也是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房?jī)r(jià)的部署和要求，堅(jiān)決保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)。

解決好房地產(chǎn)問(wèn)題，必須堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這個(gè)定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合疏解非首都功能、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)城市化等工作，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度。

結(jié)合實(shí)施居住證制度，繼續(xù)完善住房保障體系，建立購(gòu)租并舉的住房制度，切實(shí)增加有效住房供給，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的工作目標(biāo)。

4  重視群眾住房教育潔凈空氣等需求

第四，堅(jiān)持以人民為中心的思想，切實(shí)保障和改善民生。準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)改善民生的新需求，特別是重視群眾對(duì)收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，切實(shí)提高民生工作水平。集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，多做“雪中送炭”的事，不搞力所不及、力不從心的承諾。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于扶貧工作部署要求，更好地保障困難群眾生活。

5  全力抓好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)

第五，更好發(fā)揮改革的牽引作用，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題。把有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革往前排。

特別是要充分利用京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等機(jī)遇，在協(xié)同發(fā)展、人口調(diào)控、科技創(chuàng)新、交通治理、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)接合部改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌集約利用集體建設(shè)用地等方面，及時(shí)推出有針對(duì)性的改革舉措。

加快推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域的改革，全力抓好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。