2016年12月13日，佛山市禪城區人大工作人員展示預算監督系統。新京報記者 吳為 攝

政府的財政是老百姓的“錢袋子”，怎么花，花到哪里去了，也是老百姓關心的議題。各級政府的財政預算都要由各級人民代表大會審議通過。然而，一些人大代表也反映，每年召開人代會前夕對政府預算的審議時間倉促，也不專業。

“過去我們通常只有在每年人代會召開的前幾天才看到政府預算的幾本賬本。一大堆資料和數據，既看不過來也看不明白。”談到廣東省實行的人大對政府財政預算的全口徑監督，珠海市人大代表黃亞菊感言。

2016年12月中旬，新京報記者跟隨全國人大到廣東省參觀了該省人大的預算支出聯網監督系統。通過預算支出聯網監督系統，廣東省人大對政府財政預算支出的監督已由事前、事后監督，升級為實時在線全程監督。人大代表可以實時了解政府財政預算支出的全過程，讓政府的財政變成了“透明錢柜”。

焦點1

預算編制和執行全程監督

去年12月12日，記者來到了廣東省人大常委會機關預算支出聯網監督查詢室。這里沒有堆積的資料，只有兩臺電腦，輕點鼠標，82英寸液晶屏就會顯示政府全口徑預算支出情況。

過去，廣東省人大常委會對省財政預算執行情況的日常監督，需要財政部門報送的月報表來掌握情況，而月報表僅有各項支出的大數，具體支出項目并不清楚。

通過政務內網光纖專線，廣東省人大常委會與省財政廳聯網，把財政數據同步連到人大的系統中來，由人大常委會預算工委等專門機構監控，政府財政的每一筆支出都在人大的眼皮子底下。

廣東省人大常委會副主任陳繼興介紹，該省人大對財政的監督實現了預算資金、預算單位和預算全過程的跟蹤。

“從一般公共預算資金、政府性基金預算資金逐步擴大到國有資本經營預算資金和社保基金預算資金，實現了全口徑‘四本賬’預算資金全納入。”陳繼興說，人大代表可以查詢年初預算編制、年終決算以及年中每筆財政資金的具體撥付情況。

監督系統涵蓋了119個省級預算單位和省對21個地級以上市及121個縣區轉移支付資金撥付情況。未來廣東省還將制定省級重大專項資金省市聯網監督方案，實現專項資金分配及配套使用情況聯網跟蹤監督。

截至今年6月，廣東省21個地級市人大都建立了預算支出聯網監督系統，有70個縣(市、區)人大與本級財政部門聯網，縣級聯網率達59%，其中有8個地級市的縣級聯網率達100%。