2016年，“一帶一路”建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，新的一年中“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些。日前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此采訪(fǎng)了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明。

記者：如何評(píng)價(jià)2016年“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展？

顧學(xué)明：2016年是“一帶一路”建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)的一年。這一年，“一帶一路”建設(shè)深化了理念、擴(kuò)大了影響、提振了信心、拓展了市場(chǎng)。“一帶一路”建設(shè)為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放方式的轉(zhuǎn)變和對(duì)外開(kāi)放格局的調(diào)整與完善。“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大了中國(guó)在世界的影響力，提升了話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓世界更加了解中國(guó)愿與各國(guó)一道“和平發(fā)展 共同繁榮”的方案構(gòu)想。“一帶一路”建設(shè)提振了我國(guó)與各國(guó)共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的信心，也提振了我國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體共同推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)朝著公平、合作、共贏方向發(fā)展的信心。“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬了企業(yè)的國(guó)際視野，特別是與沿線(xiàn)國(guó)家巨大的合作空間和共贏機(jī)遇愈來(lái)愈成為推動(dòng)企業(yè)“走出去”的強(qiáng)大動(dòng)力，也為中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)更好融入國(guó)際市場(chǎng)搭建了平臺(tái)。

當(dāng)前，中資企業(yè)主要以承包工程方式參與“一帶一路”建設(shè)，2016年1月至11月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同7367份，新簽合同額1003.6億美元，同比增長(zhǎng)40.1%，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的52.1%；完成營(yíng)業(yè)額616.3億美元，同比增長(zhǎng)7.5%，占同期總額的46.6%。

記者：未來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？

顧學(xué)明：“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和園區(qū)平臺(tái)都是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，園區(qū)平臺(tái)是“一帶一路”建設(shè)的重要形式。特別是園區(qū)平臺(tái)這一領(lǐng)域，能夠有效提升我國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)海外生存能力，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，“抱團(tuán)出海”。境外園區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)功能健全、具有集聚和輻射效應(yīng)的園區(qū)還可申請(qǐng)商務(wù)部等部委的聯(lián)合考核，成為國(guó)家授予的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

目前，我國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)共有52個(gè)合作區(qū)，累計(jì)為東道國(guó)創(chuàng)造了9億美元稅收和近7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，也為剛剛走出國(guó)門(mén)、尋求海外發(fā)展的企業(yè)提供了迅速了解東道國(guó)市場(chǎng)、加快站穩(wěn)腳跟的平臺(tái)。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)境外園區(qū)的支持力度，減輕園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新園區(qū)盈利模式，讓境外園區(qū)持續(xù)充滿(mǎn)活力，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。

記者：在美元進(jìn)入升值周期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化風(fēng)潮四起的當(dāng)下，“一帶一路”建設(shè)將如何持續(xù)推進(jìn)？

顧學(xué)明：當(dāng)前，面對(duì)美元升值加息、英國(guó)脫歐、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈、全球安全環(huán)境總體趨緊等異常復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是整體把握與重點(diǎn)實(shí)施相結(jié)合。“一帶一路”建設(shè)時(shí)空范圍廣、跨度大、周期長(zhǎng)，要把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的大目標(biāo)，確立陸海協(xié)調(diào)推進(jìn)的大邏輯，圍繞國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)政治外交與經(jīng)濟(jì)利益的雙豐收。同時(shí)，要切實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，發(fā)揮早期項(xiàng)目的示范和引領(lǐng)作用，讓沿線(xiàn)更多國(guó)家越來(lái)越歡迎中國(guó)企業(yè)去投資。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)項(xiàng)目，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，樹(shù)立互聯(lián)互通的典范、產(chǎn)能合作的典范、園區(qū)平臺(tái)的典范。

二是合作熱情與當(dāng)?shù)匾庠赶嘟Y(jié)合。“一帶一路”倡議是中國(guó)提出的偉大構(gòu)想，需要沿線(xiàn)國(guó)家的參與合作才能落到實(shí)地，這就既要秉持共商、共建、共享原則，不單純強(qiáng)化“一國(guó)獲利”，而是重在“兩國(guó)互利”和“多國(guó)互利”，對(duì)接沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展訴求，努力挖掘利益結(jié)合點(diǎn)，尋求合作最大公約數(shù)，又要避免因過(guò)度主導(dǎo)、過(guò)度熱情使沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)生逆反心理，誤讀我們“互利共贏”的良好愿望。

三是持續(xù)推進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。“一帶一路”沿線(xiàn)是各國(guó)政治博弈的敏感區(qū)域，在加快推進(jìn)“五通”建設(shè)的同時(shí)，務(wù)必要提升安全保障意識(shí)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)。要考慮地緣政治經(jīng)濟(jì)格局，處理好多元力量的競(jìng)合關(guān)系，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化規(guī)則建設(shè)能力。要強(qiáng)化國(guó)別分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。發(fā)揮市場(chǎng)作用，重視調(diào)動(dòng)國(guó)際資源，力爭(zhēng)使“一帶一路”項(xiàng)目嵌入沿線(xiàn)國(guó)家自身發(fā)展規(guī)劃與方案中，形成利益共同體。