去年12月起，在沈陽市沈河區，省內規模最大的24小時國地稅聯合自助辦稅服務廳正式啟用。“免填單”、“一站式”、全天候開放，讓前來辦稅的納稅人感受到了真正的方便。

自助辦稅廳的建立，絕非一個孤例，它是一年來我省全面深化改革的一個縮影。

遼寧全面振興的出路在改革、關鍵在改革，謀改革就是謀振興。把全面深化改革作為落實“四個著力”的重大舉措，這是省委、省政府的明確要求。

2016年，是遼寧扎實推進振興發展的關鍵之年，全省上下高擎改革大旗，結合遼寧發展實際，大力推進行政體制改革、國資國企改革、發展民營經濟，用改革清除阻礙發展的“堵點”、企業和群眾辦事的“痛點”、公共服務的“盲點”，增強人民群眾的獲得感。

2016年底，省第十二次黨代會又為今后全面深化改革制定了總目標：重要領域和關鍵環節改革取得重大成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的體制機制。

改革永無止境，改革驅動正在為遼寧的振興發展開創出新的出路。

用活化解矛盾的“總鑰匙”

體制機制不活、動力不足，是遼寧振興發展需要解決的主要問題。習近平總書記在長春座談會上提出的“四個著力”，第一條就是“著力完善體制機制”。

矛盾不能回避，矛盾也無需回避。省委、省政府保持定力，思路明晰：改革是解決發展瓶頸制約和突出矛盾問題的“總鑰匙”。用活這把“總鑰匙”，成為“十三五”開局之年全省上下的不懈追求。

2016年2月19日，春節過后的首次省委全面深化改革領導小組會議即明確提出：必須堅定不移地把全面深化改革作為落實“四個著力”的重大舉措；必須堅定不移地把全面深化改革作為樹立五大發展理念，適應把握引領新常態的關鍵一招；必須堅定不移地把全面深化改革作為全面建成小康社會的必由之路。

三個“必須堅定不移”為全年的改革發展定下了總的基調。

2016年，省委全面深化改革領導小組會議繼續承擔起全省改革頂層設計的重任。《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《遼寧省關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《遼寧省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》《關于進一步推進農墾改革發展的實施意見》《遼寧省總工會改革方案》《共青團遼寧省委改革方案》……一項項涉及經濟、民主法治、文化、社會、生態、黨建等改革舉措經領導小組會議審議后密集出臺。

全面深化改革是一項系統工程，不能“眉毛胡須一把抓”，只有堅持問題導向，哪里出現新問題，改革就跟進到哪里。

我省將改革的聚焦點牢牢地盯在“著力完善體制機制”之上，緊緊抓住完善體制機制這一重點，突出改革的系統性、整體性、協調性。一年來，全省大力深化以“放管服”為核心的行政體制改革、深化國有企業股權多元化等改革、加快推進民營經濟發展，一個與市場完全對接的體制機制正在逐漸形成。

改革不是“空中樓閣”，改革的成果要讓群眾看得見，摸得著，擁有更多獲得感。我省出臺全國第一個控制秸稈焚燒的政府文件，嚴控大氣污染；縣級公立醫院綜合改革全面推開，11個市試行分級診療；個體工商戶“兩證整合”，有效改善創新創業環境……

改革，不僅是一項項政策措施的出臺，而是我們身邊正在真實發生的新變化。