經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展改革委2016年12月19日正式印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》,這也是國家層面促進東北振興的第四份重要文件。特別今年2月份中共中央、國務院出臺的《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,更是標志著新一輪東北振興全面啟動實施。

那么,為什么對東北振興會出臺這么多文件、這么多政策呢?振興東北到底有什么樣的意義和和影響呢?顯然,這是非常重要而關鍵的。如果對振興東北的意義和影響都不了解,自然,也就不可能把振興東北當作一件大事來抓。毫無疑問,振興東北是時代賦予我們的重要責任,也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展必須作出的正確回答。

東北地區(qū)的國土面積占全國的1/7,人口有一億多,糧食產(chǎn)量占全國的1/5多,能源資源、產(chǎn)業(yè)基礎、科教人才等也有很大的優(yōu)勢、很厚的基礎,集聚著大量為中國經(jīng)濟發(fā)展作出過巨大貢獻的骨干企業(yè)。如一重、一汽、鞍鋼、沈飛、大連造船等,這些企業(yè),都堪稱“國寶級”企業(yè),承載著幾代人的拼搏精神、釋放著幾代人的強大能量、傳遞著幾代人的幸福自豪。如果東北經(jīng)濟不能振興,失去的不只是一個地區(qū)的經(jīng)濟,更是整個時代的精神。振興東北經(jīng)濟,就是時代賦予的責任,也是當代人必須實現(xiàn)的目標。

振興東北是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,沿邊沿海優(yōu)勢明顯,是全國經(jīng)濟的重要增長極。雖然東北地區(qū)人口只占全國的8.3%,但是,國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全國的11.33%。即便近年來經(jīng)濟有所下滑,其在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位仍然十分重要。如電站成套設備占全國的1/3、原油加工量占全國的2/7 、乙烯產(chǎn)量占全國的1/4、鋼產(chǎn)量占全國的1/8、造船產(chǎn)量占全國的1/3、汽車產(chǎn)量占全國的1/4、原油產(chǎn)量占全國的2/5、木材提供量占全國的1/2、商品糧占全國的1/3 等等。所以,決不能對振興東北掉以輕心,不能對振興東北有半點放松,而必須把振興東北當作一項十分重要的工作抓緊抓好。

振興東北是對歷史的有效傳承。東北是新中國工業(yè)的搖籃,是國家重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,擁有一批關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。東北在中國工業(yè)發(fā)展史上作用和地位十分重要,對中國工業(yè)發(fā)展的貢獻也十分巨大。“一五”時期的156個重點項目中58項在東北;在社會主義工業(yè)化初期,為建設獨立、完整的國民經(jīng)濟體系,推動我國工業(yè)化和城市化進程作出了歷史性重大貢獻; 積聚了全國很大一部分工業(yè)資產(chǎn)存量和大中型骨干企業(yè),擁有眾多關系國民經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。振興東北經(jīng)濟,就是要傳承中國工業(yè)的歷史,把中國工業(yè)發(fā)展的火炬一直傳承下去。如果因為東北發(fā)展遇到了一定困難,就放棄東北、放棄東北經(jīng)濟,顯然是無法讓人接受的,也是無法書寫中國工業(yè)發(fā)展史的。

振興東北是實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略抉擇。如果在實現(xiàn)全面小康之路上把東北拉下,不僅不符合全面小康的目標,更不符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。振興東北決不是一時一隅之策,而是牽一發(fā)動全身的全局戰(zhàn)略。振興東北也決不只是不要在發(fā)展中把東北拉下,而是要讓東北為中國經(jīng)濟增長提供新的發(fā)動力。因為,東北有這樣的基礎,有這樣的條件,更有這樣的資源,特別是人才資源。據(jù)相關資料統(tǒng)計,東北的普通高校共有154所,占全國的11.3%,有本科院校78所,占全國的12.4%,有各類專業(yè)技術人才210萬人,占全國的10%。這么好的條件,這么多的人才,怎能不讓東北為實現(xiàn)全面小康多做些貢獻、多添點動力。

眼下,東北經(jīng)濟在經(jīng)歷了一段時間的下滑之后,也正在各種政策的大力支持和作用下,到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。相關的頂層設計政策,也已經(jīng)陸續(xù)出臺,到了可以邊發(fā)展、邊釋放紅利的時刻。振興東北能否像打“遼沈戰(zhàn)役”一樣,來個全面勝利,來個“新東北精神”、“新東北形象”、“新東北力量”,值得關注。要知道,進入二十一世紀以來,振興東北已經(jīng)取得了一定成效,東北地區(qū)的生產(chǎn)總值由2003年的1.27萬億元增加至2015年的5.8萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值由不足2000美元已經(jīng)超過8000美元,經(jīng)濟總量已經(jīng)上了一個大臺階。也就是說,只要再加把力,振興東北是完全有希望的,東北仍然能夠為中國經(jīng)濟做出重大貢獻,能夠在中國經(jīng)濟發(fā)展史上占據(jù)重要位置。

在這里,特別需要指出的是,要想了解東北經(jīng)濟,就要了解東北經(jīng)濟的歷史;要想讀懂東北經(jīng)濟,就要充分理解東北人的精神;要想評價東北經(jīng)濟,就要客觀公正地關注東北經(jīng)濟。東北經(jīng)濟仍然是中國經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟不可或缺的重要力量。東北人正以破釜沉舟的精神,吹響東北經(jīng)濟振興的集結號。切不要說東北經(jīng)濟“不行了”,《規(guī)劃》的發(fā)布,預示著經(jīng)濟領域的“遼沈戰(zhàn)役”已經(jīng)開打。