創新中求突破

發展民營經濟離不開“大眾創業、萬眾創新”，民營經濟克服困難“變”中求發展，更是不能不緊緊抓住“創新”這個關鍵環節。

年初以來，我省從完善相關政策、機制和措施，優化創業創新發展環境等方面入手開展了一系列的工作，激勵和引導大眾創新創業。截至目前，全省每天新生成企業297戶，比年初增長52%。

長春市，可以說是全省民營經濟發展的排頭兵。2014年省委、省政府啟動長春市民營經濟綜合配套改革示范區試點工作以來，全市不斷優化民營經濟發展環境，制定優惠政策、注重載體建設，強化服務保障、破解發展難題，民營經濟呈現加快發展的良好態勢，總量已占到全省民營經濟總量的33%，成為全省經濟社會發展最具活力的增長點和重要的支撐力量。

按照“平臺+服務”的發展模式，截至目前，遼源東北襪業園已聚集入園企業1210戶、擁有100多個自主品牌，織襪產能達28億雙，園區產值達80億元，直接安置就業2.5萬人。

中小企業是創新的主力軍。著力培育科技“小巨人”企業快速成長，推動產業創新能力建設。吉林省光電子產業孵化器共有在孵企業52家，服務機構15家。2016年在孵企業預計實現銷售收入2.35億元，利潤0.34億元，稅金0.35億元，已發展成為集聚光電子創新要素與資源系統集成的光電子生態產業園區。

創新，是實現產業轉型升級的強大動力。我省先后制定出臺了《中國制造2025吉林實施綱要》《推進制造業與服務業融合發展行動方案》《支持新型產業發展戰略聯盟建設的實施意見》《推進醫藥健康產業發展實施意見》《新能源汽車推廣應用補貼資金管理辦法》等政策意見，《關于加快首臺（套）重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用的政策意見》正在制定中，以民營經濟為主體的戰略性新興產業展現出了良好的發展態勢。

——先進裝備制造產業，遠距離、長航時無人機實現產業化，六自由度工業機器人和3款服務機器人成功研制。前三季度，全省裝備產業增加值同比增長10.1%，高于全省平均水平3.7個百分點。

——生物醫藥產業，菌苗、疫苗、單克隆抗體等各類型產品成功研制，我省已成為重要的基因工程藥物和疫苗生產基地。前三季度，全省醫藥產業增加值同比增長11.6%，高于全省平均水平5.2個百分點。

——電子信息產業，“吉灣一號”CPU、超高密度LED顯示屏、CMOS傳感器、絕對式光柵尺實現批量生產。前三季度，全省電子信息制造業增加值同比增長8.4%，高于全省平均水平2個百分點。

——新材料產業，碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、聚醚醚酮、有機電致發光材料等一批新材料實現規模化生產。

在創新發展中，我省民營企業的活力得到彰顯。

發展中解難題

過去，民營企業在發展中面臨的困難曾被概括為“五難”：即創辦難、成長難、創新難、盈利難、融資難。在相當一段時期，融資難、融資貴一直被排在我省民營企業最突出、最具共性問題的第一位。然而，在過去的一年中，這一問題在一定程度上得到了有效緩解。

截至9月末，全省小微企業貸款余額3839.3億元，同比增長14.5%；小微企業貸款戶數17.15萬戶，比去年同期增加0.62萬戶。全省共有融資性擔保機構189戶，資本金規模245.7億元，在保責任余額862.83億元，平均擔保費率1.92%，同比下降0.28個百分點。全省共設立“助保金池”17個，鋪底資金2.8億元，開展業務167筆，貸款額度11億元。

為加速破解我省民營企業尤其是高科技企業的創新難和成長難，我省把建設省光電子創業孵化基地、化工新材料創業孵化基地、吉林大學科技園等列入重點工作任務，分別投入專項資金進行重點扶持。截至9月末，全省已建成孵化基地183家，眾創空間55個，累計出孵企業1800戶，在孵企業5000戶，東北襪業園等3個基地晉級為“國家小型微型企業創業示范基地”。全省共認定省級中小企業公共服務平臺150家，整合各類中介服務機構407家，全年共為5.5萬戶企業提供服務。

引導超過400戶私營企業開展建立現代企業制度試點，組織近千名民營企業家開展私營企業建立現代企業制度培訓。全省共舉辦“萬名創業者、萬名小老板”“雙萬”培訓班160期，培訓2.1萬多人；舉辦技能人才培訓82期，培訓1萬多人。

與此同時，省政府出臺的推動企業降成本52條政策措施和清費減負優化發展軟環境5期公告得到全面落實，前三季度，全省共為企業降低成本357億元。

牢騷太盛防腸斷,風物長宜放眼量。越是面臨困難復雜的局面越要增強發展的信心和勇氣。我們堅信，在新的一年里，通過各界的共同努力，我省的民營經濟一定會在創新發展中取得更加優異的成績。