新華網(wǎng)北京1月5日電（記者夏文輝）美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)議員1月3日宣誓就職。路透社說，國(guó)會(huì)履職第一天就是“艱難的開始”。今日俄羅斯電視臺(tái)說，國(guó)會(huì)來了“新面孔”，但“舊爭(zhēng)吵”沒離開。美聯(lián)社認(rèn)為，在稅改、醫(yī)療保障、經(jīng)貿(mào)和環(huán)保政策上，兩黨將直接進(jìn)入激烈爭(zhēng)斗。參議院和眾議院都由共和黨控制的國(guó)會(huì)山將面臨怎樣的政治博弈？候任總統(tǒng)唐納德·特朗普就任后府院關(guān)系怎樣？中國(guó)社科院美國(guó)問題學(xué)者刁大明、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心學(xué)者王浩予以解讀。

【“流產(chǎn)”議案折射“內(nèi)斗”】

據(jù)路透社報(bào)道，新一屆國(guó)會(huì)開會(huì)前一天，部分共和黨議員舉行了一次內(nèi)部碰頭，計(jì)劃就眾議院道德委員會(huì)的改革提起議案。該委員會(huì)建立于2008年，而此前發(fā)生的幾次涉及議員違法違規(guī)的事件促使國(guó)會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法者的監(jiān)督。路透社說，道德委員會(huì)是眾議院“最為神秘的機(jī)構(gòu)之一”，因?yàn)槠涑蓡T和工作人員必須宣誓絕不透露關(guān)于其過去或正在進(jìn)行的調(diào)查的任何內(nèi)容。

1月3日，在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山，議員們宣誓就職。（新華社記者 殷博古 攝）

對(duì)國(guó)會(huì)議員的道德審查和監(jiān)督是此前美國(guó)選舉的一個(gè)話題。特朗普多次表示華盛頓的官員和議員存在嚴(yán)重的道德問題，要通過改革“排掉污水”。

據(jù)報(bào)道，共和黨眾議員計(jì)劃提起的這項(xiàng)議案旨在削弱道德委員會(huì)的權(quán)限。消息傳出，立刻引來反對(duì)聲，包括來自共和黨的異議。特朗普在社交媒體“推特”上說，這不是國(guó)會(huì)優(yōu)先要處理的事情，議員們應(yīng)該“把注意力放在稅務(wù)改革、衛(wèi)生醫(yī)療這些更為重要的事情上”。一些共和黨議員也反對(duì)這樣做，擔(dān)心改革道德委員會(huì)會(huì)帶來其它負(fù)面影響。美聯(lián)社說，特朗普和表示反對(duì)的共和黨議員并不反對(duì)這個(gè)議案，而是反對(duì)提出這個(gè)議案的時(shí)機(jī)。據(jù)路透社消息，在這種情況下，原計(jì)劃提出議案的共和黨議員2日晚緊急碰頭，決定暫不提交該議案。

王浩認(rèn)為，這個(gè)小插曲耐人尋味，顯示出新一屆國(guó)會(huì)的政黨以及未來府院關(guān)系的敏感復(fù)雜性。他認(rèn)為，跳開此事綜觀新一屆國(guó)會(huì)，同以往相比的延續(xù)性體現(xiàn)在三方面，一是兩黨極化的狀況沒有得到改變，藍(lán)州和紅州大體上依然勢(shì)均力敵；二是兩黨的主流建制派依然占據(jù)多數(shù)，代表著各自黨派傳統(tǒng)的政策偏好；三是共和黨依舊在兩院擁有相較于民主黨的優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)并非壓倒性的。