國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨和政府堅持不懈地推進國企改革,這有利于國有資產保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。然而,對于當下的深化國企改革,社會上也不同程度地存在一些認識上的偏差,一些人借機炒作“國進民退”、國企壟斷,認為國有企業是特殊利益集團。針對這些認識誤區,我們要在理論上明辨是非,在實踐中理直氣壯做強做優做大國有企業。

國有經濟與民營經濟并非對立,不能把國企改革發展等同于“國進民退”。有人認為深化國企改革、拓展國有企業的市場份額,會使民營企業喪失市場話語權,導致“國進民退”。所謂“國進民退”,其實是把國有經濟與民營經濟完全對立起來,認為二者此消彼長。事實上,國有經濟與民營經濟在社會主義市場經濟中都處于重要地位,二者良性競爭、相互協作、共同發展才是我國經濟的基本特征。從國家統計局公布的相關數據來看,無論是在企業數量、企業產值還是在就業人數、企業利潤上,“國進民退”的說法都不成立。以2016年上半年的企業利潤總額為例,規模以上企業中,國有控股企業實現利潤總額5580.4億元,同比下降8%;私營企業實現利潤總額10512.5億元,同比增長8.8%。更應看到,我國企業發展的核心問題并非簡單的誰進誰退,而是如何提高企業的國際競爭力。在國際市場競爭中,國有企業和民營企業扮演著不同的角色:國有企業大多以發展資本、技術和資源密集型產業為主,其任務主要是打造行業中的領軍企業,以產業鏈、價值鏈形式帶動眾多中小企業包括民營企業參與國際競爭;民營企業更多的是依靠“專、精、特、新”成為國際產業鏈、價值鏈競爭的重要一環。

國企的效益并非單純依靠壟斷,大多數國企均處于有效的市場競爭中。認為國企效益好就是行政壟斷的結果,把國企與壟斷簡單地等同起來,這是對國企的一種誤讀。我國國有企業經過多年的深化改革,在鋼鐵、石油、機械制造等關系國民經濟命脈的行業,并未出現“寡頭壟斷”或“聯盟經營”的局面;在整個產業鏈的眾多環節,都有一些民營企業參與合作、競爭,正逐漸形成較為充分競爭的格局。從企業發展方向看,歷經30多年的改革洗禮,我國國企已形成一整套行之有效的運營方式和激勵機制,如全面引入市場競爭機制、公司目標管理責任制、全員崗位綜合效益責任制以及相關的監督、考核、審計制度等。這些運營方式和激勵機制保證了國企的規范運營,提高了國企的市場競爭力。當然,在一些帶有自然壟斷性或涉及國家安全的領域,國企壟斷乃是理所應當、無可非議。

國企并非特殊利益集團,國企改革的目的是讓人民群眾能夠更多更公平分享經濟社會發展成果。國企改革的最終目的是為了促進我國經濟平穩健康發展,提高全體人民的福利水平。近些年來,在應對國際金融危機、應對重大自然災害中,國企都是一馬當先;在發展高新技術產業、推動中國企業走出去中,國企也是奮勇爭先。在我國經濟社會發展中,國企始終承擔著“共和國長子”的職責,發揮著中流砥柱的作用。當前,國企不斷深化改革,改掉沉疴陋習、完善體制機制,正是為了讓人民群眾更好享有國企發展的成果。

《 人民日報 》( 2017年01月09日 07 版)