自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，集中攻堅(jiān)南疆、特困山區(qū)、邊境地區(qū)，突出解決短板問題。南疆四地州、特困山區(qū)、邊境地區(qū)是新疆脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。制約的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)保護(hù)。必須聚焦三大主戰(zhàn)場(chǎng)和四個(gè)短板，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好殲滅戰(zhàn)。

南疆四地州區(qū)域性整體貧困問題突出?！笆濉逼陂g，南疆四地州面臨著脫貧的艱巨任務(wù)。在邊境地區(qū)，貧困狀況呈帶狀分布，34個(gè)邊境縣（市）中有一半是貧困縣。此外，以南疆四地州連片特困地區(qū)、邊境地區(qū)、特困山區(qū)以及沙漠腹地形成的“三大重點(diǎn)扶貧區(qū)域”，可供發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的資源相對(duì)匱乏，荒漠化嚴(yán)重且耕作生產(chǎn)水平相對(duì)較低，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)難度巨大。

由此，南疆四地州、特困山區(qū)、邊境地區(qū)將是我區(qū)“十三五”期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是我區(qū)貧困人口整體脫貧與全國同步邁入小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。

易地搬遷開啟農(nóng)牧民新生活

2016年，在溫宿縣塔格拉克牧場(chǎng)帕克勒克村生態(tài)移民點(diǎn)——拱拜孜定居點(diǎn)，65歲的維吾爾族農(nóng)民艾尼·阿不都熱依木實(shí)現(xiàn)了他的“脫貧夢(mèng)”。

過去，艾尼和祖輩們一樣，居住在海拔2400米的博孜墩鄉(xiāng)巴依里村。那是一個(gè)深山小村，生存環(huán)境惡劣，加之耕地少和草場(chǎng)退化嚴(yán)重，村民們生活困難。

2014年底，按照政府統(tǒng)一規(guī)劃，艾尼一家搬遷到了“扶貧新村”——塔格拉克牧場(chǎng)帕克勒克村拱拜孜定居點(diǎn)，一家人的生活由此發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

在新村里，艾尼一家住進(jìn)了面積80多平方米的新房，房前還有1.5畝的庭院。建這座新房子，政府補(bǔ)助了12萬元，還為每戶搬遷戶建設(shè)了養(yǎng)殖棚圈，發(fā)放了扶貧羊?，F(xiàn)在，艾尼養(yǎng)了30多只羊，一年有近萬元的收入。除了養(yǎng)羊，他還在村上的一家果蔬企業(yè)打工，年收入又增加了1萬元。艾尼說，再過幾年，政府給他們統(tǒng)一配置的8畝核桃園掛果后，收入還會(huì)增加。

從深山里搬遷出來，艾尼的觀念也逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他說，他已向村委會(huì)報(bào)名租賃村里的一處商鋪。打算開個(gè)農(nóng)家樂，好好大干一場(chǎng)。

溫宿縣自2011年實(shí)施易地扶貧搬遷工程以來，已有566戶農(nóng)牧民搬遷到“扶貧新村”居住，總計(jì)1700多人。

青河縣是2016年自治區(qū)確定的全疆5個(gè)“摘帽”貧困縣之一，全縣6.47萬人，貧困人口3341戶、10988人。易地扶貧搬遷工程托起了脫貧攻堅(jiān)的重任。在距青河縣城西南60多公里的阿魏灌區(qū)，一棟棟新建的樓房拔地而起，這里是青河縣最大的易地搬遷點(diǎn)。政府通過實(shí)施大型水利工程建設(shè)，把青格里河水引入這片千年戈壁，開發(fā)出了12萬畝良田。搬遷來的農(nóng)牧民，每戶可以住進(jìn)免費(fèi)面積最大80平方米的樓房，人均還分到10畝地，僅是來自土地的收入，就能讓遷入的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧。

按照規(guī)劃，阿魏灌區(qū)土地開發(fā)面積將達(dá)到30萬畝，全縣70%的貧困農(nóng)牧民將易地搬遷到此。此外，青河縣還在其他7個(gè)點(diǎn)實(shí)施易地扶貧搬遷。對(duì)于易地搬遷的農(nóng)牧民，青河縣還出臺(tái)了30多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)農(nóng)牧民創(chuàng)富積極性。

按照尊重自愿、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，我區(qū)對(duì)生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、難以實(shí)現(xiàn)就地脫貧的非邊境地區(qū)貧困人口實(shí)施搬遷脫貧，確保搬遷一戶、穩(wěn)定一戶、脫貧一戶。僅在2016年，全區(qū)落實(shí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金15.59億元,累計(jì)完成投資23.07億元，10個(gè)地州市、34個(gè)縣市區(qū)開工建設(shè)住房16220套，竣工7576套，已搬遷農(nóng)牧民6400余人。